Wyrok WSA w Warszawie z dnia 29 padziernika 2008 r., sygn. II SA/Wa 982/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Ewa Grochowska-Jung, Sędzia WSA Adam Lipiński, Sędzia WSA Stanisław Marek Pietras (spraw.), Protokolant Marek Kozłowski, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 29 października 2008 r. sprawy ze skargi U. N. - pełnomocnika ustawowego małoletnich M., N., A. i P. S. na decyzję Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia [...] maja 2008 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania świadczenia w drodze wyjątku - oddala skargę -

Uzasadnienie

Prezes Zakładu Ubezpieczeń Społecznych decyzją z dnia [...] marca 2008 r. nr [...], po rozpatrzeniu wniosku U. N. - pełnomocnika ustawowego M. S. (ur. [...] czerwca 1992 r.), N. S. (ur. [...] stycznia 1994 r.), A. S. (ur. [...] września 1995 r.) i P. S. (ur. [...] września 1998 r.) z dnia 31 stycznia 2007 r., powołując się na art. 83 ustawy z dnia 17 grudnia 1998 r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych (tekst jedn. z 2004 r. Dz. U. Nr 39, poz. 353 ze zm.), odmówił przyznania dla wyżej wymienionych dzieci skarżącej świadczenia w drodze wyjątku po ich zmarłym w dniu [...] grudnia 2007 r. ojcu A. S. (ur. [...] grudnia 1964 r.) W uzasadnieniu podał, że świadczenie w drodze wyjątku może być przyznane ubezpieczonym oraz pozostałym po nich członkom rodziny, którzy wskutek szczególnych okoliczności nie spełniają warunków wymaganych w ustawie do uzyskania prawa do emerytury lub renty, nie mogą - ze względu na całkowitą niezdolność do pracy lub wiek - podjąć pracy lub działalności objętej ubezpieczeniem społecznym i nie mają niezbędnych środków utrzymania, a powyższe warunki muszą być spełnione łącznie. Tymczasem w rozpoznawanej sprawie, ojciec dzieci skarżącej na przestrzeni 42 lat życia, posiadał udokumentowany okres składkowy i nieskładkowy wynoszący 16 lat 9 miesięcy i 2 dni, zaś w dziesięcioleciu przypadającym przed śmiercią zamiast wymaganych 5 lat okresów składkowych i nieskładkowych, udowodniono tylko 1 miesiąc i 4 dni. Niezależnie od powyższego w latach 1981 - 1982 wystąpiła przerwa w wykonywaniu pracy, zaś w ogóle zaprzestał on wykonywania pracy w sierpniu 1998 r. i do dnia zgonu, tj. przez okres ponad 9 lat, nie został udowodniony żaden okres pracy potwierdzony opłacaniem składek na ubezpieczenie społeczne oraz ubezpieczenie emerytalne i rentowe. Stąd też - w ocenie organu - nie zostały wykazane żadne szczególne okoliczności uniemożliwiające ojcu dzieci skarżącej, przezwyciężenie przeszkód w podjęciu zatrudnienia i nabycia uprawnień do świadczeń na zasadach ogólnych, bowiem w tym okresie nie orzeczono wobec niego całkowitej niezdolności do pracy. W sprawie była również oceniana sytuacja materialna, jednakże nie stanowi ona jedynego kryterium przyznawania spornego świadczenia.