Wyrok WSA w Lublinie z dnia 23 września 2008 r., sygn. II SA/Lu 377/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Witold Falczyński (sprawozdawca), Sędziowie Sędzia WSA Joanna Cylc-Malec,, Sędzia WSA Bogusław Wiśniewski, Protokolant Asystent sędziego Marcin Małek, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 23 września 2008 r. sprawy ze skargi Spółki A w L. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r. nr [...]2008 w przedmiocie środowiskowych uwarunkowań zgody na realizację przedsięwzięcia uchyla zaskarżoną decyzję.

Decyzją z dnia [...] Prezydent Miasta, po rozpoznaniu wniosku P. T. C. Sp. z o.o. z siedzibą w W. umorzył postępowanie w sprawie wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach zgody na realizację przedsięwzięcia polegającego na budowie stacji bazowej telefonii komórkowej sieci E. nr [...] "L..-S." na dachu budynku mieszkalnego na działce o nr ew. [...], przy ul. K. w L..

W uzasadnieniu decyzji organ jako przyczynę umorzenia postępowania wskazał jego bezprzedmiotowość, z uwagi na wejście w życie rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 21 sierpnia 2007 r. zmieniającego rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 9 listopada 2004 r. w sprawie określenia rodzajów przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko oraz szczegółowych uwarunkowań związanych z kwalifikowaniem przedsięwzięcia do sporządzania raportu o oddziaływaniu na środowisko (Dz. U. 2007 r., Nr 158, poz. 1105). Zdaniem organu z § 2 ust.1 pkt 7 wymienionego wyżej rozporządzenia wynika, że przedsięwzięciami wymagającymi sporządzenia raportu o oddziaływaniu na środowisko są m.in. instalacje radiokomunikacyjne, radionawigacyjne i radiolokacyjne, z wyłączeniem radiolinii, emitujące pole elektromagnetyczne o częstotliwościach od 0,03 MHz do 300.000 MHz, w których równoważna moc promieniowania izotropowo wyznaczona dla pojedynczej anteny wynosi nie mniej niż 2.000 W. Zdaniem organu I instancji z przedłożonego przez inwestora raportu o oddziaływaniu przedsięwzięcia na środowisko jak też z opracowania pt. "Kwalifikacja przedsięwzięcia stacji bazowej sieci" wynika, że równoważna moc promieniowania izotropowo wyznaczonego dla każdej z projektowanych anten wynosić ma maksymalnie 1650,26 W, co oznacza iż jest mniejsza od 2000 W. Z tych względów zdaniem organu inwestycja nie wymaga obligatoryjnego sporządzenia raportu o oddziaływaniu przedsięwzięcia na środowisko.