Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 30 września 2008 r., sygn. III SA/Gl 441/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Anna Apollo (spr.), Sędziowie Asesor WSA Katarzyna Golat, Asesor WSA Krzysztof Targoński, Protokolant St. sekr. sąd. Joanna Spadek, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 30 września 2008 r. przy udziale - sprawy ze skargi ,,A-- Sp. z o.o. w W. - Oddział w C. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie innych koncesji i zezwoleń (odbierania odpadów komunalnych) 1. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Prezydenta Miasta C. z dnia [...] r. nr [...], 2. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w C. na rzecz strony skarżącej kwotę [...] zł (słownie: [....] złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Wnioskiem z dnia [...] r. skierowanym do Urzędu Miasta C., Wydziału Ochrony Środowiska, Rolnictwa i Leśnictwa "A" sp. z o.o. z siedzibą w W., Oddział w C. domagała się rozszerzenia udzielonego jej decyzją Prezydenta Miasta C. z dnia [...]r. nr [...] zezwolenia na prowadzenie działalności w zakresie odbierania z terenu miasta C. odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości. Zmiana miała dotyczyć punktu dotyczącego miejsc składowania odpadów o kodach wymienionych we wniosku, a które dotychczas były odzyskiwane i unieszkodliwiane przez "B" Sp. z o.o. w S. Wnioskodawca chciał uzyskać zezwolenie na odzyskiwanie i unieszkodliwianie odpadów na składowiskach:

- "C" sp. z o.o. w Z.,

- "D" w S.,

- "E". sp. z o.o. w L.,

- "F" sp. z o.o.- [...] [...] w S.

Wniosek uzasadniono tym, iż dostarczanie odpadów do innych, niż wskazani w zezwoleniu, odbiorców jest uzasadniony powszechnie przyjętym orzecznictwem sądów administracyjnych, a ponadto wymienione we wniosku składowiska były wymienione w Wojewódzkim Planie Gospodarki Odpadami. We wniosku wskazano także, iż zmiana zezwolenia ma nastąpić w trybie art. 155 Kpa

Na wezwanie organu administracji wniosek pismem z dnia [...]r. został zmodyfikowany w ten sposób, iż wnioskodawca ograniczył go tylko do jednej kategorii odpadów o kodzie 20 03 01 oraz uzupełniony do dokumenty potwierdzające gotowość przyjęcia odpadów przez składowiska wskazane we wniosku za wyjątkiem składowiska w L.