Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 25 września 2008 r., sygn. I SA/Gd 113/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Małgorzata Tomaszewska, Sędziowie Sędzia NSA Elżbieta Rischka (spr.), Sędzia WSA Ewa Wojtynowska, Protokolant Referent Dorota Pellowska, po rozpoznaniu w Wydziale I na rozprawie w dniu 25 września 2008 r. sprawy ze skargi W.K. i A. K. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej z dnia [...[ nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie określenia zobowiązania w podatku dochodowym od osób fizycznych za 2002 r. oddala skargę.

Decyzją z dnia [...] Naczelnik Urzędu Skarbowego umorzył jako bezprzedmiotowe postępowanie wszczęte wobec A. i W. K. w sprawie określenia zobowiązania w podatku dochodowym od osób fizycznych za 2002 r., gdyż uznał, że należny za ten okres podatek nie wystąpił. W decyzji tej organ podatkowy dokonał podziału odliczonej przez małżonków od podatku dochodowego ulgi w kwocie 7.677,68 zł z tytułu poniesionych w ww. roku wydatków na własne potrzeby mieszkaniowe, zakwalifikowanych przez podatników w całości jako poniesione na budowę domu, na: ulgę z tytułu wydatków na budowę domu w kwocie 6.910,68 zł (dotyczącą wydatków poniesionych w okresie od 1 stycznia do 23 sierpnia 2002 r., tj. do ustalonej przez organ podatkowy daty zakończenia budowy budynku mieszkalnego) oraz ulgę z tytułu wydatków na remont i modernizację budynku mieszkalnego w kwocie 767,24 zł (dotyczącą wydatków poniesionych w okresie od 23 sierpnia do 31 grudnia 2002 r.), co w konsekwencji miało wpływ na wysokość zobowiązania podatkowego w latach następnych.

Nie zgadzając się z powyższym, małżonkowie wnieśli odwołanie, w którym zakwestionowali samowolne, ich zdaniem, zakwalifikowanie przez organ podatkowy poniesionych przez nich po 23 sierpnia 2002 r. wydatków do ulgi remontowo-modernizacyjnej, zamiast do ulgi budowlanej.

Po rozpoznaniu wniesionego odwołania Dyrektor Izby Skarbowej decyzją z dnia [...] utrzymał w mocy rozstrzygnięcie organu pierwszej instancji. W uzasadnieniu tej decyzji organ odwoławczy w pierwszej kolejności przytoczył ustalone w sprawie okoliczności faktyczne. I tak umową sprzedaży z dnia 11 listopada 1999 r. W. i A. K. nabyli działkę o powierzchni 1,50 ha, położoną we wsi S., na której Wójt Gminy decyzją z dnia 11 października 1999 r. dopuścił budowę budynku mieszkalnego. Decyzją Starostwa Powiatowego z dnia 9 lutego 2000 r. zatwierdzony został projekt budowlany i wydano pozwolenie na budowę. Korzystanie z odliczeń wydatków na budowę małżonkowie rozpoczęli w roku 2001. Następnie zawiadomieniem z dnia 17 czerwca 2002 r. małżonkowie, działając jako inwestor, poinformowali starostwo powiatowe o zakończeniu budowy obiektu budowlanego, przedkładając w załączeniu oryginał dziennika budowy, w którym w dniu 14 czerwca 2002 r. kierownik budowy J.K. dokonał następującego wpisu: "Stwierdzam zakończenie robót budowlanych, obiekt nadaje się do zamieszkania". Starosta Powiatu po uzupełnieniu w dniu 21 sierpnia 2002 r. wniosku małżonków z dnia 17 czerwca 2002 r. decyzją z dnia 23 sierpnia 2002 r. zezwolił na użytkowanie budynku mieszkalnego jednorodzinnego z garażem, wykonanego w oparciu o pozwolenie na budowę z dnia 9 lutego 2000 r. Na podstawie zgłoszenia dokonanego w urzędzie skarbowym ustalono również, że W.K. zamieszkała w tym budynku od dnia 6 września 2002 r., zaś jej małżonek A.K. od dnia 13 września 2002 r.