Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 18 września 2008 r., sygn. II SA/Gd 350/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Mariola Jaroszewska (spr.) Sędziowie: Sędzia WSA Jolanta Górska Sędzia NSA Stanisław Nowakowski Protokolant Sekretarz Sądowy Marta Sankiewicz po rozpoznaniu w Gdańsku na rozprawie w dniu 18 września 2008 r. sprawy ze skargi T. P. na decyzję Wojewody z dnia 25 lutego 2008 r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania odwoławczego w sprawie zatwierdzenia projektu budowlanego i pozwolenia na budowę 1. uchyla zaskarżoną decyzję, 2. określa, że zaskarżona decyzja nie może być wykonana, 3. zasądza od Wojewody na rzecz skarżącego T. P. kwotę 500 (pięćset) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

T. P. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku skargę na decyzję Wojewody z dnia 25 lutego 2008r. Nr [...] umarzającą postępowanie odwoławcze od decyzji Prezydenta Miasta z dnia 28 grudnia 2007r. Nr [...] zatwierdzającej projekt budowlany i udzielającej pozwolenia na budowę Centrum A na terenie u zbiegu ulic [...]/[...]/[...] w S. na działkach [...], [...], [...], [...], [...], [...] obręb [...] wraz z infrastrukturą techniczną - instalacje wewnętrzne, parkingi, drogi wewnętrzne, urządzenia techniczne (kategoria obiektu - XVII). Skarżący domaga się uchylenia decyzji Wojewody.

Zaskarżona decyzja podjęta została na podstawie art. 138 § 1 pkt 3 kpa w związku z art. 80 ust. 1 pkt 2, art. 81 ust. 1 pkt 2 oraz art. 28 ust. 2 i art. 3 pkt 20 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. - Prawo budowlane (Dz. U. z 2006 r., Nr 156, poz. 1118, ze zm.), po ustaleniu następującego stanu faktycznego.

W dniu 22 stycznia 2008 r. do Wojewody wpłynęło odwołanie T. P. - użytkownika wieczystego działki nr [...] zlokalizowanej przy ul. [...] w S.. Powyższa działka graniczy z terenem inwestycji, co zdaniem skarżącego przesądza o konieczności uznania go za stronę w postępowaniu w sprawie pozwolenia na budowę spornego obiektu budowlanego. Podstawą tych wniosków są ewentualne immisje mogące powstać na etapie budowy i użytkowania obiektu, a bezpośrednio oddziaływujące na nieruchomość odwołującego. T. P. podniósł także szereg innych aspektów prowadzonego przed Prezydentem Miasta postępowania.