Wyrok WSA w Warszawie z dnia 28 sierpnia 2008 r., sygn. I SA/Wa 102/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Elżbieta Lenart Sędzia WSA Jolanta Rudnicka (spr.) Asesor WSA Przemysław Żmich Protokolant Katarzyna Krynicka po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 28 sierpnia 2008 r. sprawy ze skargi Marszałka Województwa [...] na postanowienie Wojewody [...] z dnia [...] czerwca 2007 r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania zażaleniowego 1. uchyla zaskarżone postanowienie; 2. stwierdza, że zaskarżone postanowienie nie podlega wykonaniu.

Wojewoda [...] postanowieniem z dnia [...] czerwca 2007 r., nr [...], po rozpatrzeniu zażalenia [...] Oddział w W. na postanowienie Prezydenta W. z dnia [...] lutego 2007 r., nr [...] o uznaniu się niewłaściwym do rozpoznania wniosku o przyznanie prawa użytkowania wieczystego, umorzył postępowanie zażaleniowe.

Powyższe postanowienie wydane zostało w następującym stanie faktycznym i prawnym sprawy:

Prezydent W. postanowieniem z dnia [...] lutego 2007 r., nr [...], uznał się niewłaściwym do rozpoznania wniosku A. B., M. B. B., M. B. R. i M. V. o przyznanie prawa własności czasowej do nieruchomości położonej w W. przy ul. [...], w części dotyczącej gruntu stanowiącego działkę nr [...] i sprawę przekazał do rozpatrzenia Marszałkowi Województwa [...].

W uzasadnieniu wymienionego postanowienia Prezydent W. podał, że w dniu 31 stycznia 1949 r. A. B., M. B. B., M. B. V. złożyły, w trybie art.7 dekretu z dnia 26 października 1945 r. o własności i użytkowaniu gruntów na obszarze m.st. Warszawy, wniosek o przyznanie prawa własności czasowej do gruntu nieruchomości położonej w W. przy ul. [...]. Umową sprzedaży zawartą w formie aktu notarialnego z dnia [...] grudnia 1951 r., rep. nr [...] J. M. nabył od spadkobierców A. B. wszelkie prawa i roszczenia do przedmiotowej nieruchomości. Wnioskiem z 10 grudnia 1990 r. ponowionym w dniu 12 grudnia 2003 r. B. M., spadkobierca J. M. wystąpił o przyznanie odszkodowania za działkę nr [...]. Aktualnie nieruchomość składa się z działek ewidencyjnych : nr [...], przy czym działki nr [...] stanowią własność Miasta W., zaś działki nr [...] są własnością [...]. Przez działkę nr [...] przebiega [...] oraz kanał deszczowy wybudowany dla potrzeb odwodnienia ul. [...], działka nr [...] oznaczona jest w ewidencji jako wody płynące. Organ uznał, że skoro zgodnie z art.14 ust.3 i art.11ust.1 pkt 4 ustawy z dnia 18 lipca 2001 r. - Prawo wodne (Dz. U. Nr 115, poz. 1229 ze zm) prawa właścicielskie do wód publicznych stanowiących własność Skarbu Państwa oraz gospodarowanie tym wodami należy do [...], to właśnie ten organ jest właściwy do rozpoznania wniosku w części dotyczącej działki nr [...]. Jako podstawę prawną przekazania Prezydent wskazał art.65 §1 kpa.