Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 28 sierpnia 2008 r., sygn. III SA/Po 272/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym : Przewodniczący Sędzia WSA Walentyna Długaszewska Sędzia WSA Barbara Koś ( spr.) WSA Marzenna Kosewska Protokolant : st. sekr. sąd. Kamila Perkowska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 28 sierpnia 2008 r. przy udziale Prokuratora sprawy ze skargi B. Z. na decyzję Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia [...] nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania płatności bezpośrednich do gruntów rolnych I. uchyla zaskarżoną decyzję i poprzedzającą ją decyzję Nr [...] Kierownika Biura Powiatowego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia [...], II. zasądza od Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa na rzecz skarżącej kwotę [...] ( [...]) złotych, tytułem zwrotu kosztów sądowych, III. stwierdza, że zaskarżona decyzja nie może być wykonana. /-/ M. Kosewska /-/ W. Długaszewska /-/ B.Koś

Kierownik Biura Powiatowego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa decyzją z dnia [...], nr [...] odmówił B. Z. przyznania płatności do gruntów rolnych na rok 2007, w tym z tytułu jednolitej płatności obszarowej.

W uzasadnieniu wyjaśnił, że podczas weryfikacji wniosku pod kątem zgodności z komputerową referencyjną bazą danych działek ewidencyjnych oraz w trakcie przeprowadzania kontroli administracyjnej ustalona powierzchnia kwalifikująca się do objęcia płatnością wyniosła [...] ha, natomiast powierzchnia zgłoszona we wniosku o przyznanie płatności na rok 2007 wynosiła [...] ha. Procentowa różnica między powierzchnią zadeklarowaną ([...] ha) a ustaloną powierzchnią kwalifikującą się do objęcia jednolitą płatnością obszarową ([...] ha) wynosi 47,71 %. W związku z powyższym nie przyznano pomocy stosownie do art. 138 ust. 1 rozporządzenia Komisji (WE) nr 1973/2004 z dnia 29 października 2004 r. ustanawiającego szczegółowe zasady zastosowania rozporządzenia Rady (WE) nr 1782/2003 w sprawie systemów wsparcia przewidzianych w tytułach IV i IVa tego rozporządzenia oraz wykorzystania gruntów zarezerwowanych do produkcji surowców (Dz. U. UE L Nr 345, str. 1), zgodnie z którym jeżeli różnica między powierzchnią zadeklarowaną do jednolitej płatności obszarowej a powierzchnią stwierdzoną przekracza 30 %, lecz nie więcej niż 50 % powierzchni stwierdzonej, nie przyznaje się pomocy w danym roku. Dodatkowo organ pierwszej instancji podał, że wnioskodawczyni wezwana do złożenia wyjaśnień nadesłała pismo z dnia [...], do którego dołączyła wypis z rejestru gruntów. Następnie w dniu [...] skorygowała wniosek, pomniejszając powierzchnię działki nr [...] o [...] ha.