Wyrok WSA w Warszawie z dnia 29 lipca 2008 r., sygn. II SA/Wa 188/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA - Stanisław Marek Pietras (spraw.), Sędzia WSA - Ewa Pisula - Dąbrowska, Sędzia WSA - Janusz Walawski, Protokolant - Łukasz Mazur, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 29 lipca 2008 r. sprawy ze skargi T. P. na decyzję Ministra Obrony Narodowej z dnia [...] listopada 2007 r. nr [...] w przedmiocie przyznania należności zagranicznej z tytułu pełnienia służby w charakterze obserwatora wojskowego Organizacji Narodów Zjednoczonych w G. - uchyla zaskarżoną decyzję oraz decyzję ją poprzedzającą z dnia [...] sierpnia 2007 r. nr [...], - zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu w całości.

Uzasadnienie

Minister Obrony Narodowej decyzją z dnia [...] sierpnia 2007 r. nr [...], działając na podstawie art. 102 ust. 3 ustawy z dnia 11 września 2003 r. o służbie wojskowej żołnierzy zawodowych (Dz. U. Nr 179, poz. 1750 ze zm.) w zw. z § 12 ust. 1 pkt 1, ust. 2 - 7 i § 5 ust. 2 rozporządzenia Ministra Obrony Narodowej z dnia 16 czerwca 2004 r. w sprawie należności pieniężnych żołnierzy zawodowych pełniących służbę poza granicami państwa (Dz. U. Nr 162, poz. 1698 ze zm.), po rozpoznaniu wniosku [...] T. P. z dnia [...] czerwca 2007 r., przyznał wyżej wymienionemu wyrównanie należności zagranicznej miesięcznie w wysokości:

1) maj 2007 r. - 51, 2 USD,

2) czerwiec 2007 r. - 121, 2 USD,

3) lipiec 2007 r. - 51, 2 USD,

4) sierpień 2007 r. - 51, 2 USD.

Jednocześnie ustalił, że powyższe wyrównanie będzie mu wypłacane w czasie pełnienia służby poza granicami państwa w charakterze obserwatora wojskowego ONZ w G., w miesiącach liczących 31 dni w wysokości 51, 2 USD, a w miesiącach liczących 30 dni w wysokości 121, 2 USD. W uzasadnieniu podał, że wymieniony oficer decyzją Ministra Obrony Narodowej z dnia [...] marca 2007 r. nr [...], został skierowany, z jednoczesnym pozostawieniem na stanowisku służbowym ostatnio zajmowanym w kraju, do wykonywania zadań na stanowisku obserwatora wojskowego misji Organizacji Narodów Zjednoczonych UNOMIG w G. i zadania poza granicami państwa pełni od dnia [...] kwietnia 2007 r. Następnie, powołując się na wymienione w podstawie prawnej przepisy podał, że z pisma Dyrektora Biura Administracji i Finansów Ministerstwa Spraw Zagranicznych z dnia [...] maja 2007 r. nr [...] wynika, iż dodatek zagraniczny bazowy dla G. od dnia 1 maja 2007 r. wynosi 617 USD. Natomiast z dokumentów przedstawionych przez skarżącego wynika z kolei, że od misji ONZ UNOMIG w G. otrzymuje on należności pieniężne w stawce dziennej w wysokości 70 USD. Zatem przysługuje mu od dnia 1 maja 2007 r. miesięczna należność zagraniczna w wysokości 3, 6 krotności wyżej wskazanej stawki dodatku zagranicznego bazowego, tj. 2221, 2 USD miesięcznie, pomniejszona o kwotę środków pieniężnych wypłacanych przez misję ONZ w wysokości 70 USD dziennie.