Wyrok WSA w Rzeszowie z dnia 22 lipca 2008 r., sygn. II SA/Rz 216/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący NSA Małgorzata Wolska /spr./ Sędziowie NSA Stanisław Śliwa WSA Magdalena Józefczyk Protokolant sekr. sąd. Anna Mazurek-Ferenc po rozpoznaniu w Wydziale II Ogólnoadministracyjnym na rozprawie w dniu 8 lipca 2008 r. sprawy ze skargi A. S.A. na postanowienie Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] lutego 2008 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia niedopuszczalności odwołania uchyla zaskarżone postanowienie.

II SA/Rz 216/08

U Z A S A D N I E N I E

Decyzją z dnia [...] listopada 2007 r., Nr [...] Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego umorzył postępowanie administracyjne w sprawie osadników ścieków użytkowanych przez Z. H. P., zlokalizowanych na działce nr 296 w miejscowości P., stanowiącej własność Skarbu Państwa w użytkowaniu wieczystym Z. E. W. S. - M. S.A.

Odwołanie od powyższej decyzji złożył działający w imieniu Z. E. W. S. - M. S.A. prokurent.

Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego, nie uznając takiego sposobu reprezentacji wezwał Z. E. W. S. - M. S.A. do podpisania odwołania przez osobę uprawnioną, zgodnie z Krajowym Rejestrem Sądowym, w terminie 7 dni od otrzymania wezwania pod rygorem pozostawienia odwołania bez rozpoznania.

W terminie wyznaczonym do uzupełnienia wskazanego braku Prezes Z. E. W. S. - M. S.A wskazał, że sposób reprezentowania przy wnoszeniu odwołania jest prawidłowy i odmówił wykonania wezwania. Powołując się na treść art. 1091 ustawy z dnia 23 kwietnia 1964 r. Kodeks cywilny /Dz. U. z 1964 r., Nr 16, poz. 93, ze zm./ w zw. z art. 373 § 3 ustawy z dnia 15 września 2000 r. Kodeks spółek handlowych /Dz. U. Nr 94, poz. 1037, ze zm./ wskazał, że nie można ograniczyć prokury ze skutkiem wobec osób trzecich, a przepisy o sposobie reprezentacji i sam sposób reprezentacji spółki akcyjnej nie wyłączają ustanowienia prokury jednoosobowej i nie ograniczają praw prokurentów wynikających z przepisów o prokurze. Ograniczenie przy mieszanym łącznym sposobie reprezentacji dotyczy wyłącznie członka zarządu, nakładając na niego obowiązek współdziałania z prokurentem, a nie dotyczy prokurenta samoistnego mogącego działać samodzielnie. Prokura obejmuje umocowanie do czynności sądowych i pozasądowych, jakie są związane z prowadzeniem przedsiębiorstwa, a skoro stroną zwykłego postępowania administracyjnego jest przedsiębiorca to wszystkie czynności podejmowane w ramach tego postępowania są same przez się również związane z prowadzeniem tego przedsiębiorstwa, nie ma zatem podstaw do odrywania postępowań administracyjnych od związku z tymże przedsiębiorstwem. Zatem odwołanie winno być rozpatrzone zgodnie ze swoją treścią.