Postanowienie WSA w Krakowie z dnia 29 lipca 2008 r., sygn. II SA/Kr 612/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Kazimierz Bandarzewski po rozpoznaniu w dniu 29 lipca 2008 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Gminy K., reprezentowanej przez Prezydenta Miasta na decyzję Wojewody z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie odmowy ustalenia odszkodowania za nieruchomość zajętą pod drogę publiczną postanawia: skargę odrzucić

Uzasadnienie

Po złożeniu przez E. K. wniosku o ustalenie i wypłatę odszkodowania za nabytą przez Gminę K. działkę nr [...] obr.1[...], zajętą pod ul. [...] w K., Prezydent Miasta decyzją z [...] r., działając na podstawie art. 128 ust. 1, art. 129 ust. 5 pkt 3 ustawy z 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami oraz art. 73 ust. 4 ustawy z dnia 13 października 1998 r. Przepisy wprowadzające ustawy reformujące administrację publiczną orzekł o odmowie ustalenia i wypłaty na rzecz wnioskodawczyni odszkodowania za ww. nieruchomość oznaczoną jako działka nr [...].

W uzasadnieniu tej decyzji podniesiono, że wniosek o ustalenie odszkodowania za nieruchomości zajęte w dniu [...] grudnia 1998 r. pod drogi publiczne należało złożyć w nieprzekraczalnym terminie do 31 grudnia 2005 r. W tej zaś sprawie wnioskodawczyni złożyła swój wniosek dopiero w dniu 21 września 2007 r., czyli po terminie.

Decyzję tą doręczono E. K. dnia [...] marca 2008 r. i dnia [...] marca 2008 r. osoba ta wniosła od tej decyzji odwołanie, domagając się uchylenia zaskarżonej decyzji i przekazania sprawy do ponownego rozpatrzenia.

W odwołaniu zarzucono organowi I-instancji naruszenie art. 7 K.p.a, art. 9 K.p.a. oraz art. 73 ustawy Przepisy wprowadzające ustawy reformujące administrację publiczną. W ocenie odwołującej organ I-instancji nie dokonał interpretacji przepisów na korzyść tej strony i błędnie potraktował wniosek z dnia [...].09.2007 r. jako nowy wniosek, a nie jedynie uzupełnienie wcześniejszego wniosku odwołującej z 29 grudnia 2005 r. o wypłatę odszkodowania z tytułu zajętych pod drogę publiczną działek. Wnioski składane w sprawach o ustalenie i wypłatę odszkodowania mogą być doprecyzowane lub uzupełniane w późniejszym terminie i to niezależnie od tego, że termin, o którym mowa w art. 73 ustawy Przepisy wprowadzające ustawy reformujące administrację publiczną ma charakter zawity. Ponadto w ocenie odwołującej jej wiosek z 29.12.2005 r. mógł budzić wątpliwości co do działek, za przejęcie których domaga się ona odszkodowania i w związku z tym obowiązkiem organu administracji było podjęcie czynności zmierzających do ustalenia rzeczywistej treści żądania wnioskodawczyni. To organ administracji powinien pouczać strony o obowiązujących przepisach prawa z powiadomieniem o możliwości złożenia, w tej sprawie, wniosku o domaganie się odszkodowania również za działkę nr [...].