Wyrok WSA w Krakowie z dnia 4 lipca 2008 r., sygn. I SA/Kr 415/08

Sygn. akt I SA/Kr 415/08 | | W Y R O K W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ Dnia 4 lipca 2008r., Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie, w składzie następującym:, Przewodniczący Sędzia: WSA Urszula Zięba (spr), Sędziowie: NSA Józef Gach, WSA Stanisław Grzeszek, Protokolant: Iwona Sadowska-Białka, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 4 lipca 2008r., sprawy ze skargi Rady Miejskiej w Z., na uchwałę Kolegium Regionalnej Izby Obrachunkowej, z dnia [...] Nr [...], w przedmiocie stwierdzenia nieważności uchwały Rady Miejskiej w Z. dotyczącej udzielenia pożyczki, - s k a r g ę o d d a l a -

W dniu [...] listopada 2007 roku Rada Miasta podjęła uchwałę nr [...]o udzieleniu Parafii Rzymsko-Katolickiej w Z. pożyczki z budżetu Gminy Z. o wysokości 130 000 zł, ustalając jednocześnie jej oprocentowanie na 0.1 % stopy redyskontowej weksli udzielanej przez Narodowy Bank Polski. Pożyczka ta miała być przeznaczona na "dokończenie budowy Domu Parafialnego w Z.". Jednocześnie jej wykonanie powierzono Burmistrzowi Miasta Z..

Uchwała ta wpłynęła do badania nadzorczego przez Regionalną Izbę Obrachunkową w K. w dniu[...]grudnia 2007 roku.

Kolegium Regionalnej Izby Obrachunkowej w dniu[...]stycznia 2008 roku podjęło uchwałę Nr [...]stwierdzającą nieważność uchwały Rady Miasta nr[...].

W uzasadnieniu wskazanej uchwały stwierdzono, że udzielenie pożyczki ze środków publicznych na cel jakim jest budowa domu parafialnego narusza ustawowe przepisy o zasadach dysponowania środkami publicznymi samorządów gminnych, bowiem wydatkowanie takich środków również w formie zawieranych, na zasadzie art. 9 ust. 1 ustawy o samorządzie gminnym, pożyczek winno być powiązane z osiągnięciem celów wskazanych w art. 7 w/w ustawy tj. realizacją zadań publicznych. Nadto wskazano na naruszenie art. 43 ustawy z dnia 17 maja 1989 r. o stosunku Państwa do Kościoła Katolickiego w Rzeczypospolitej Polskiej, zgodnie z którą inwestycje sakralne i kościelne powinny być finansowane ze środków własnych kościelnych osób prawnych.