Wyrok WSA w Warszawie z dnia 9 czerwca 2008 r., sygn. IV SA/Wa 397/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Alina Balicka (spr.), Sędziowie Sędzia WSA Krystyna Napiórkowska, asesor WSA Tomasz Wykowski, Protokolant Joanna Kurek, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 21 maja 2008 r. sprawy ze skargi M. H. na decyzję Dyrektora Generalnego Lasów Państwowych z dnia [...] grudnia 2007 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia opłaty z tytułu wyłączenia gruntów z produkcji leśnej oddala skargę

Uzasadnienie

Zaskarżoną do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie decyzją z dnia [...] grudnia 2007 r. Dyrektor Generalny Lasów Państwowych, na podstawie art. 127 § 2 i art. 138 § 1 pkt. 2 k.p.a. oraz art. 11 i art. 28 ust. 1 ustawy z dnia 3 lutego 1995 r. o ochronie gruntów rolnych i leśnych (Dz. U. z 2004 r., Nr 121, poz. 1266 ze zm.) utrzymał w mocy zaskarżoną przez M. H. decyzję Dyrektora Regionalnej Dyrekcji Lasów Państwowych w P. z dnia [...] czerwca 2007 r.

Decyzja organu pierwszej instancji, została wydana w oparciu o art. 104 k.p.a. oraz art. 5 ust. 1 w zw. z art. 28 ust. 1 i 7 powołanej ustawy z dnia 3 lutego 1995 r. i stwierdzała niezgodne z normą art. 11 ust. 1 ustawy trwałe wyłączenie na cele zabudowy mieszkaniowej jednorodzinnej - 0,0434 ha gruntów leśnych stanowiących lasy ochronne - lasy położone w granicach administracyjnych miasta P., o typie siedliskowym lasu LMśw (las mieszany świeży), wchodzących w skład działki ewidencyjnej o nr [...], obrębu ewidencyjnego U. miasto P.

Na podstawie decyzji Dyrektora Regionalnej Dyrekcji Lasów Państwowych w P. ustalono sprawcy wyłączenia przedmiotowych gruntów z produkcji leśnej - M. H. opłatę w wysokości dwukrotnej należności, ustaloną na kwotę 26 111, 61 zł.

W uzasadnieniu decyzji organ pierwszej instancji wskazał, iż Prezydent Miasta P. decyzją z dnia [...] stycznia 1998 r. o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu zobowiązał inwestora - M. H. do uzyskania decyzji zezwalającej na wyłączenie opisanych powyżej gruntów leśnych na cele nierolnicze i nieleśne - pod budowę budynku mieszkalnego dwurodzinnego typu siedlisko. Następnie Prezydent Miasta P. decyzją z dnia [...] kwietnia 1998r. wydał pozwolenie na budowę dla w/w inwestycji. Główny Inspektor Nadzoru Budowlanego decyzją z dnia [...] marca 2000r. stwierdził nieważność decyzji Prezydenta Miasta P. z dnia [...] kwietnia 1998r. Naczelny Sąd Administracyjny wyrokiem z dnia 12 lutego 2002 r., IV SA 1055/00 oddalił skargę M. H. na decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego i potwierdził naruszenie zasady ochrony przedmiotowych gruntów leśnych, zawartej w art. 11 ust. 4 ustawy z dnia 3 lutego 1995 r. oraz niewykonanie wynikającego z decyzji Prezydenta Miasta P. z dnia [...] stycznia 1998 r. obowiązku uzyskania decyzji zezwalającej na wyłączenie opisanych gruntów leśnych na cele nierolnicze i nieleśne.