Wyrok WSA w Olsztynie z dnia 26 czerwca 2008 r., sygn. II SA/Ol 258/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Tadeusz Lipiński (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Hanna Raszkowska Asesor WSA Bogusław Jażdżyk Protokolant Urszula Wojciechowska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 18 czerwca 2008 r. sprawy ze skargi Spółki A na uchwałę Rady Gminy z dnia "[...]" nr "[...]" w przedmiocie regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie gminy I. stwierdza nieważność § 15 ust. 1 i 2 załącznika do uchwały nr "[...]" z dnia "[...]" w sprawie regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie Gminy II. zaskarżony załącznik do uchwały nie podlega wykonaniu w części co do której stwierdzono jego nieważność; III. zasądza od Gminy na rzecz Spółki A kwotę 540 zł (pięćset czterdzieści złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego

Uzasadnienie

Z przekazanych Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Olsztynie akt sprawy wynika, że decyzją z dnia "[...]" Wójta Gminy, Spółka A. uzyskało zezwolenie na prowadzenie działalności gospodarczej w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości z terenu gminy.

Następnie pismem z dnia 14 stycznia 2008r. skarżąca spółka zwróciła się

z prośbą o zmianę zapisu ust. 7 pkt a i b, odnoszących się do miejsca unieszkodliwiania i składowania odpadów komunalnych. Wnioskodawca zaproponował zapis, który dawałby mu swobodę co do miejsca składowania odpadów, nie zawężając tego obszaru tylko do składowiska w "[...]".

Wójt Gminy decyzją z dnia "[...]" odmówił dokonania zmiany proponowanych przepisów, powołując się na regulację § 15. ust. 1 Regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie Gminy, stanowiącego załącznik do uchwały nr "[...]" Rady Gminy z dnia "[...]", z którego wynika, że odpady komunalne odbierane od właścicieli nieruchomości przez podmioty uprawnione podlegają unieszkodliwianiu na składowisku odpadów komunalnych w miejscowości "[...]". Wskazany regulamin ustanawiał ponadto regulacje dotyczące organizacji utrzymywania czystości i porządku na terenie gminy, w tym sposobów i częstotliwości pozbywania się odpadów komunalnych i nieczystości ciekłych z terenu nieruchomości oraz terenów przeznaczonych do użytku publicznego.