Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 25 czerwca 2008 r., sygn. II SA/Gd 262/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Jan Jędrkowiak Sędziowie: Sędzia WSA Wanda Antończyk (spr.) Sędzia WSA Tamara Dziełakowska Protokolant Sekretarz Sądowy Marta Sankiewicz po rozpoznaniu w Gdańsk na rozprawie w dniu 25 czerwca 2008 r. sprawy ze skargi K. G. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławcze z dnia 30 stycznia 2008 r. nr [...] w przedmiocie zarzutów dotyczących prowadzenia egzekucji w sprawie rozbiórki obiektu budowlanego 1. uchyla zaskarżone postanowienie oraz poprzedzające je postanowienie Prezydenta Miasta z dnia 14 września 2007 r. nr [...], 2. określa, że postanowienia wymienione w punkcie pierwszym wyroku nie mogą być wykonane.

Uzasadnienie

Postanowieniem z dnia 14 września 2007r. Prezydent działając na podstawie art. 34 § 1 i 1a i § 2 ustawy z dnia 17 czerwca 1966r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji po rozpatrzeniu zarzutów w przedmiocie nałożenia grzywny w celu przymuszenia z dnia 28 sierpnia 2002r. w sprawie rozbiórki pawilonów handlowych przy u. [...] w G. odmówił uwzględnienia zarzutów wniesionych przez K. G. w opisanej wyżej sprawie.

W uzasadnieniu postanowienia Prezydent Miasta podał, że na podstawie wystawionego przez siebie tytułu wykonawczego z dnia 15 listopada 2006r. prowadzi postępowanie egzekucyjne w sprawie rozbiórki opisanych pawilonów handlowych.

Organ administracji przedstawił dotychczasowy przebieg postępowania podając, że w dniu 20 lutego 2001r. wezwał K. G. do rozbiórki pawilonów handlowych. Wezwanie to nastąpiło w związku z upływem terminu czasowej lokalizacji, która została ustalona do dnia 15 grudnia 2001r. na podstawie zgłoszenia zarejestrowanego w dniu 15 września 2000r. Niewykonanie obowiązku zawartego w wezwaniu spowodowało wystawienie upomnienia z dnia 28 marca 2001r. zawierającego pouczenie, iż w razie nie wykonania rozbiórki zostanie wszczęte postępowanie egzekucyjne. Następnie wobec nie wykonania nakazu rozbiórki w dniu 7 maja 2001r. został wystawiony tytuł wykonawczy, a w dniu 28 sierpnia 2002r. została nałożona grzywna w celu przymuszenia do wykonania wymienionego obowiązku. Zażalenie wniesione przez K. G. na powyższe postanowienie, jak również skarga wniesiona do Sądu nie zostały uwzględnione. W dniu 8 grudnia 2006r. K. G. poinformował o dokonaniu rozbiórki pawilonów. Jednakże w protokole z wizji przeprowadzonej w dniu 3 kwietnia 2007r. stwierdzono, że na terenie działki pozostały podmurówki z bloczków betonowych i posadzki z terakoty na podłożu betonowym, odizolowanej od podłoża gruntowego styropianem. Według oświadczenia właściciela stan taki istniał od 1992r., czyli przed nabyciem przez K. G. nieruchomości w 1996r. Organ uznał, że wniesione zastrzeżenia nie zdejmują nałożonego obowiązku wykonania rozbiórki w całości. Zagadnienie to reguluje m. inn. art. 548 kodeksu cywilnego.