Wyrok WSA w Warszawie z dnia 12 maja 2008 r., sygn. IV SA/Wa 371/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Wanda Zielińska-Baran, Sędziowie Sędzia WSA Jakub Linkowski (spr.), asesor WSA Marian Wolanin, Protokolant Ewa Chojnacka, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 12 maja 2008 r. sprawy ze skargi W. W. na postanowienie Ministra Środowiska z dnia [...] stycznia 2008 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności - oddala skargę -

Pismem z dnia 22 maja 2007 r. (data stempla pocztowego) W. W. wniosła o stwierdzenie nieważności postanowienia Dyrektora [...] Parku Narodowego z dnia [...] marca 2007 r. nr [...] o uzgodnieniu projektu studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy W. w powiecie [...].

W uzasadnieniu wnioskodawczyni wskazała, że jest właścicielką działki nr [...], która znajduje się w P., położonym na terenie gminy W. Zdaniem wnioskującej wzmiankowane postanowienie zostało wydane z rażącym naruszeniem art. 18 i nast. ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody (Dz. U. nr 92, poz, 880 ze zm.), zwanej dalej "ustawą o ochronie przyrody", polegającym na odniesieniu się w treści postanowienia do dokumentów, które nie mogą być podstawą dla dokonania objętych tym orzeczeniem ustaleń. Ponadto podniesiono, iż przedmiotowe postanowienie zostało wydane bez podstawy prawnej, ponieważ organ jako podstawę dla wskazania zakazu budowy na terenie otuliny [...] Parku Narodowego przyjął art. 15 ustawy o ochronie przyrody, natomiast tego typu zakaz przepis ten wprowadza wyłącznie do obszaru parku narodowego. Powoduje to naruszenie konstytucyjnej zasady ochrony własności i możliwości ograniczenia tej ochrony jedynie w drodze ustawy.