Wyrok WSA w Warszawie z dnia 13 maja 2008 r., sygn. I SA/Wa 2039/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Anna Łukaszewska-Macioch Sędziowie Asesor WSA Iwona Kosińska (spr.) Asesor WSA Przemysław Żmich Protokolant Jolanta Dominiak po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 13 maja 2008 r. sprawy ze skargi Wspólnoty Mieszkaniowej A. [...] w W. i Wspólnoty Mieszkaniowej B. [...] w W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] października 2007 r., nr [...] w przedmiocie odmowy wznowienia postępowania administracyjnego w sprawie zatwierdzenia projektu podziału nieruchomości oddala skargę.

Samorządowe Kolegium Odwoławcze w W. decyzją z dnia [...] października 2007 r. nr [...] po rozpatrzeniu odwołania Wspólnoty Mieszkaniowej A. i Wspólnoty Mieszkaniowej B. utrzymało w mocy decyzję Prezydenta W. z dnia [...] kwietnia 2007 r. nr [...] odmawiającą wznowienia postępowania administracyjnego zakończonego ostateczną decyzją z dnia [...] lipca 2006 r. nr [...] zatwierdzającą projekt podziału działki nr [...] położonej przy ulicy [...].

Z uzasadnienia zaskarżonej decyzji wynika, że Wspólnota Mieszkaniowa A. i Wspólnota Mieszkaniowa B. wystąpiły do Prezydenta W. o wznowienie postępowania administracyjnego dotyczącego podziału nieruchomości oznaczonej w ewidencji gruntów jako działka nr [...] położona przy ulicy [...]. W uzasadnieniu wniosku podniesiono, że obie Wspólnoty będące stronami w sprawie zostały pozbawione udziału w postępowaniu podziałowym i nie doręczono im decyzji z dnia [...] lipca 2006 r. nr [...] zatwierdzającej projekt podziału działki nr [...]. Po rozpatrzeniu tego wniosku, powołując się na treść art. 149 § 1 kpa, Prezydent W. decyzją z dnia [...] kwietnia 2007 r. nr [...] odmówił wznowienia wnioskowanego postępowania administracyjnego. W uzasadnieniu organ I instancji wyjaśnił, że Wspólnotę Mieszkaniową A. tworzą właściciele mieszkań wchodzących w skład nieruchomości stanowiącej działkę nr [...] w obrysie budynku, a Wspólnotę Mieszkaniową B. właściciele lokali, które wchodzą w skład nieruchomości nr [...] w obrysie budynku. Działki nr [...] i [...] sąsiadują z działką nr [...] (przed podziałem). Organ wyjaśnił, że w przypadku podziału nieruchomości stroną postępowania jest właściciel, współwłaściciel, użytkownik wieczysty i współużytkownik wieczysty dzielonej nieruchomości i tylko te podmioty mogą skutecznie żądać wszczęcia postępowań nadzorczych w sprawie podziału nieruchomości. Żądanie wznowienia postępowania administracyjnego jest skuteczne, gdy zachodzą łącznie dwie przesłanki wznowienia, czyli wniosek pochodzi od strony (wymieniona w art. 149 § 3 kpa) oraz został złożony w terminie określonym w art. 148 kpa. Z żądaniem wznowienia postępowania wystąpiły dwie Wspólnoty Mieszkaniowe, które nie były stronami postępowania o podział nieruchomości stanowiącej działkę nr [...] i dlatego podjęto decyzję odmawiającą uwzględnienia wniosku.