Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 8 maja 2008 r., sygn. III SA/Gl 399/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Anna Apollo, Sędziowie Asesor WSA Barbara Brandys - Kmiecik (spr.), Sędzia WSA Barbara Orzepowska - Kyć, Protokolant St. sekr. sąd. Joanna Spadek, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 8 maja 2008 r. przy udziale - sprawy ze skargi Gminy S. na rozstrzygnięcie nadzorcze w postaci uchwały Kolegium Regionalnej Izby Obrachunkowej z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie spraw budżetowych jednostek samorządu terytorialnego oddala skargę.

Uzasadnienie

Uchwałą z dnia [...] r. Nr [...] Rada Gminy S. dokonała przyjęcia "Wieloletniego Planu Inwestycyjnego Gminy S. na lata [...] -[...]". Dane dotyczące planowanych do realizacji projektów w ramach poszczególnych programów operacyjnych, zgodnie z § [...] tej Uchwały stanowiły załącznik do niej, a Uchwała w myśl jej § [...] wchodziła w życie z dniem jej podpisania.

Zawiadomieniem z dnia [...] r. Regionalna Izba Obrachunkowa w [...] poinformowała o wszczęciu postępowania nadzorczego w sprawie stwierdzenia nieważności wyżej wymienionej uchwały. Jako podstawę prawną podany został art. 91 ust. 5 ustawy z dnia 8 marca 1990r. o samorządzie gminnym (t.j. Dz. U. z 2001 r., nr 142, poz. 1591 ze zm.).

Zaskarżonym rozstrzygnięciem nadzorczym - Uchwałą Nr [...] z dnia [...] r. - Kolegium Regionalnej Izby Obrachunkowej w [...] stwierdziło nieważność w/w uchwały Rady Gminy S. Uznano bowiem, że doszło do istotnego naruszenia prawa polegającego na przyjęciu wieloletniego planu inwestycyjnego poza uchwałą budżetową na [...] r., czym naruszono art. 166 ust. 1 ustawy z dnia 30 czerwca 2005 r. o finansach publicznych (Dz. U. z 2005 r. Nr 249, poz. 2104 z późn. zm.).