Wyrok WSA w Warszawie z dnia 7 kwietnia 2008 r., sygn. II SA/Wa 148/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Ewa Grochowska-Jung, Sędziowie WSA Adam Lipiński (spr.), Janusz Walawski, Protokolant Łukasz Mazur, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 7 kwietnia 2008 r. sprawy ze skargi M. K. na decyzję Komendanta Głównego Straży Granicznej z dnia [...] listopada 2007 r. nr [...] w przedmiocie równoważnika pieniężnego za brak lokalu: 1) uchyla zaskarżoną decyzję i utrzymaną nią w mocy decyzję Komendanta [...] Oddziału Straży Granicznej w G. z dnia [...] sierpnia 2007 r. 2) zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu w całości; 3) zasądza od Komendanta Głównego Straży Granicznej na rzecz M. K. kwotę 240 (dwieście czterdzieści) złotych tytułem zwrotu kosztów zastępstwa prawnego.

Komendant Główny Straży Granicznej decyzją nr [...] z dnia [...] listopada 2007 r. utrzymał w mocy decyzję Komendanta Morskiego Oddziału Straży Granicznej w G. z dnia [...] sierpnia 2007 r., odmawiającą przyznania M. K. równoważnika pieniężnego za brak lokalu mieszkalnego. W uzasadnieniu decyzji organ odwoławczy podzielił stanowisko Komendanta Morskiego Oddziału Straży Granicznej, odmawiające przyznania funkcjonariuszowi równoważnika pieniężnego za brak lokalu mieszkalnego. M. K. od dnia [...] lipca 2000 r. wiązała ze spółdzielnią mieszkaniową zawarta na czas nieokreślony umowa najmu lokalu mieszkalnego położonego w K., a więc w miejscowości pobliskiej do K. miejsca pełnienia służby i umowa ta z dniem [...] lutego 2007 r. została rozwiązana. Od dnia [...] marca 2007 r. funkcjonariusz zamieszkał wraz z żoną w budowanym domu w miejscowości K. (gm. S., powiat k.). Zgodnie z treścią art. 96 ust. 1 ustawy z dnia 12 października 1990 r. o Straży Granicznej (Dz. U. z 2005 r. Nr 234, poz. 1997 ze zm.) i § 2 pkt 1 w związku z § 1 rozporządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 28 czerwca 2002 r. w sprawie wysokości i warunków przyznawania funkcjonariuszom Straży Granicznej równoważnika pieniężnego za brak lokalu mieszkalnego oraz szczególnych warunków jego zwrotu, a także sposobu postępowania w przypadku wystąpienia zbiegu uprawnień do jego otrzymania (Dz. U. Nr 118, poz. 1014 ze zm.) - funkcjonariuszowi nie przysługuje prawo do tego świadczenia, gdy utracił lub zrzekł się prawa do dotychczas zajmowanego lokalu mieszkalnego. W ocenie organu, fakt utraty lokalu mieszkalnego w K. wypełnia negatywną przesłankę skutkującą odmową przyznania żądanego świadczenia.