Wyrok WSA w Gorzowie Wlkp. z dnia 2 kwietnia 2008 r., sygn. II SA/Go 40/08

Dnia 2 kwietnia 2008 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Mirosław Trzecki (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Grażyna Staniszewska Asesor WSA Michał Ruszyński Protokolant asystent sędziego Krzysztof Rogalski po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 2 kwietnia 2008 roku sprawy ze skargi [...] na decyzję Dyrektora Lubuskiego Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia [...] roku nr [...] w przedmiocie odmowy wznowienia postępowania o przyznanie płatności dla gospodarstwa niskotowarowego uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Kierownika Biura Powiatowego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa [...].

Uzasadnienie

Decyzją [...] Kierownik Biura Powiatowego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w [...], powołując się na przepisy art. 149 § 3 w zw. z art. 150 § 1 oraz art. 107 i art. 145 § 1 "ust. 5" ustawy z dnia 14 czerwca 1960r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz.U. z 2000r. Nr 98, póz. 1071 ze zm.), odmówił wznowienia postępowania zakończonego decyzją tego organu nr [...] o odmowie przyznania B.M. płatności dla gospodarstwa niskotowarowego.

Organ wskazał, iż dnia 25 października 2006r. do Biura Powiatowego Agencji w [...] wpłynął wniosek B.M. o uchylenie ww. decyzji o odmowie przyznania płatności dla gospodarstwa niskotowarowego i o wznowienie postępowania na podstawie art. 145 kpa, w którego uzasadnieniu wnioskodawca podał, że Kierownik Biura Powiatowego ARiMR, wydając tę decyzję zataił istnienie istotnego dowodu, jakim jest protokół Biura Kontroli na Miejscu w Z. nr [...], mający wpływ na ustalenie kwestii wielkości ekonomicznej gospodarstwa w roku początkowym.

Odnosząc się do merytorycznych zarzutów zawartych w uzasadnieniu wniosku Kierownik Biura Powiatowego ARiMR w [...] stwierdził, iż brak jest przesłanek do wznowienia postępowania. Organ wskazał, że zgodnie z art. 148 § 1 kpa podanie o wznowienie postępowania wnosi się do organu administracji publicznej, który wydał w sprawie decyzję w pierwszej instancji w terminie jednego miesiąca od dnia, w którym strona dowiedziała się o okoliczności stanowiącej podstawę do wznowienia postępowania. Strona musi zatem udowodnić kiedy dowiedziała się o okolicznościach stanowiących podstawę do wznowienia postępowania, ze ścisłością dostateczną do ustalenia, że jej podanie o wznowienie wpłynęło przed upływem terminu jednomiesięcznego od dnia, w którym dowiedziała się o okolicznościach stanowiących podstawę do wznowienia (B. Adamiak, J. Borkowski, Kodeks postępowania administracyjnego, Komentarz, Warszawa 2006). Zgodnie natomiast z art. 145 § 1 pkt 5 kpa w sprawie zakończonej decyzją ostateczną wznawia się postępowanie, jeżeli wyjdą na jaw istotne dla sprawy nowe okoliczności faktyczne lub nowe dowody istniejące w dniu wydania decyzji nieznane organowi, który wydał decyzję. Organ przyjął, iż według