Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 2 kwietnia 2008 r., sygn. IV SA/Gl 1136/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym : Przewodniczący Sędzia NSA Szczepan Prax Sędziowie Sędzia WSA Stanisław Nitecki Asesor WSA Edyta Żarkiewicz (spr.) Protokolant st. sekr. sąd. Agnieszka Wita-Łyskawa po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 2 kwietnia 2008 r. sprawy ze skargi J. M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie zasiłku celowego oddala skargę

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] r. Nr [...], działający z upoważnienia Prezydenta Miasta C. Dyrektor Ośrodka Pomocy Społecznej w C., na podstawie art. 106 ust. 1 oraz art. 8 ust. 1 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (Dz. U. Nr 64, poz. 593 z późn. zm.), rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 24 lipca 2006 r. w sprawie zweryfikowanych kryteriów dochodowych oraz kwot świadczeń pieniężnych z pomocy społecznej (Dz. U. nr 135 poz. 950), po rozpatrzeniu wniosku z dnia [...] r. postanowił odmówić przyznania J. M. zasiłku celowego na [...] i [...]. W uzasadnieniu wskazał, że dochód wyżej wymienionego z miesiąca poprzedzającego złożenie wniosku, tj. z [...] r. wyniósł [...] zł. i przekroczył kryterium ustawowe osoby [...] gospodarującej wynoszące [...] zł. Z dochodu potrącana była kwota po [...] zł. z tytułu [...]. Zgodnie z art. 8 ust. 3 ustawy o pomocy społecznej za dochód uważa się sumę miesięcznych przychodów pomniejszonych o miesięczne obciążenia podatkiem dochodowym od osób fizycznych, składkę na ubezpieczenie zdrowotne i społeczne oraz o kwotę alimentów świadczonych na rzecz innych osób. Wobec tego od dochodu nie ma możliwości odliczenia kwot [...]. Na podstawie art. 41 pkt 1 ustawy o pomocy społecznej, w szczególnie uzasadnionych przypadkach, osobom i rodzinom, które nie spełniają kryterium dochodowego może być przyznany zasiłek celowy specjalny, który nie podlega zwrotowi lub - na podstawie art. 41 pkt 2 - zasiłek okresowy, zasiłek celowy lub pomoc rzeczowa pod warunkiem zwrotu części lub całości kwoty zasiłku lub wydatków na pomoc rzeczową. Z dokumentacji wynika, że J. M. w [...] r. ponosił opłaty; z tytułu [...] - [...] zł., za [...] zł., za [...] zł., za energię elektryczną [...] zł., za opał [...] zł., tj. łącznie [...] zł. Analiza dochodów i wydatków wskazuje, że po potrąceniach komorniczych w kwocie [...] zł. i poniesieniu bieżących kosztów utrzymania mieszkania, pozostawała mu kwota [...] zł. na zaspokojenie niezbędnych potrzeb życiowych. Wobec tego w okresie składania wniosku tj. w [...] r. nie występowały szczególnie uzasadnione okoliczności, przemawiające za przyznaniem pomocy. Natomiast dochód J. M. z [...] r. wyniósł [...] zł. przy obowiązującym kryterium dochodowym w kwocie [...] zł. Z renty potrącana była kwota [...] zł. z tytułu [...], a stałe miesięczne wydatki wynosiły; [...] - [...] zł., opłata za [...] - [...] zł., za [...] - [...] zł., za [...] - [...] zł., [...] za [...]- 50 zł., [...] - [...] zł. Ponadto organ podniósł, że zgodnie z art. 3 ust. 4 ustawy o pomocy społecznej, potrzeby osób i rodzin powinny być uwzględnione, jeżeli odpowiadają celom i mieszczą się w możliwościach pomocy społecznej.