Wyrok WSA w Warszawie z dnia 11 marca 2008 r., sygn. V SA/Wa 2936/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA - Piotr Piszczek, Sędzia WSA - Barbara Mleczko - Jabłońska, Sędzia WSA - Danuta Dopierała (spr.), Protokolant - Marcin Wacławek, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 11 marca 2008 r. sprawy ze skargi I.M. na decyzję Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia [...] września 2007 r. nr [...] w przedmiocie odmowy umorzenia należności w z tytułu składek na ubezpieczenia społeczne, ubezpieczenie zdrowotne, Fundusz Pracy i Fundusz Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych; oddala skargę.

Przedmiotem skargi z 10 października 2007 r. (data nadania pocztowego - 15 października 2007 r.) wniesionej przez panią I.M. jest decyzja Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z [...] września 2007 r., nr [...], utrzymująca w mocy decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z [...] lipca 2006 r., nr [...] o odmowie umorzenia należności z tytułu nieopłaconych składek na ubezpieczenia społeczne, ubezpieczenie zdrowotne, Fundusz Pracy i Fundusz Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych.

Skarżona decyzja została wydana w następującym stanie faktycznym:

Wnioskiem z 9 maja 2006 r. (data nadania pocztowego - 11 maja 2006 r.), pani I.M. zwróciła się do Zakładu Ubezpieczeń Społecznych - Oddział w G., Inspektorat w W. o umorzenie zadłużenia z tytułu nieopłaconych składek. Wskazała, że jest po rozwodzie, mieszka wraz z córką, a jej zarobki wynoszą [...] zł i nie pozwalają na realizację zawartej z ZUS umowy ratalnej poprzez terminowe opłacanie rat w wysokości [...] zł miesięcznie.

Decyzją z [...] lipca 2006 r., nr [...] Zakład Ubezpieczeń Społecznych, działając na podstawie art. 83 ust. 1 pkt 3 oraz art. 28 ust. 1 ustawy z 13 października 1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych (Dz. U. Nr 137, poz. 887 ze zm.), odmówił umorzenia należności z tytułu składek na ubezpieczenia społeczne, ubezpieczenie zdrowotne, Fundusz Pracy i Fundusz Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych. W uzasadnieniu organ wskazał, iż Wnioskodawczyni prowadziła działalność gospodarczą na podstawie zaświadczenia o wpisie do ewidencji działalności gospodarczej nr [...] z [...] stycznia 1997 r. wydanego przez Prezydenta Miasta W. (usługi w zakresie [...]). W okresie od [...] Płatniczka nie wywiązała się ze zobowiązań względem ZUS, czym spowodowała zadłużenie na łączną kwotę [...] plus należne odsetki za zwłokę w wysokości [...] według stanu na dzień 12 maja 2006 r. W ocenie organu rozpatrywany wniosek nie spełnia warunków zawartych w dyspozycji art. 28 ust. 3 ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych, nie potwierdza bowiem istnienia przesłanek całkowitej nieściągalności należności.