Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 27 marca 2008 r., sygn. II SA/Po 141/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Edyta Podrazik Sędziowie Sędzia NSA Jolanta Szaniecka (spr.) Sędzia WSA Aleksandra Łaskarzewska Protokolant St. sekr. sąd. Joanna Wieczorkiewicz po rozpoznaniu w Poznaniu na rozprawie w dniu 27 marca 2008r. sprawy ze skargi Spółki A z siedzibą w [...] na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie opłaty z tytułu wzrostu wartości nieruchomości I. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Burmistrza Miasta i Gminy z dnia [...] Nr [...], II. określa, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu, III. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego na rzecz skarżącej Spółki kwotę 1460-,zł (tysiąc czterysta sześćdziesiąt złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania. /-/ A. Łaskarzewska /-/ E. Podrazik /-/ J. Szaniecka

Uzasadnienie

Rada Miejska w Swarzędzu uchwałą nr XXXIV/402/2001 z dnia 30 maja 2001 r. (Dz. U. Województwa Wielkopolskiego z 2001 r., nr 75, poz. 1352) zmieniła miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego, przeznaczając teren wydzielonych działek

nr 304/1 i 304/2 położonych przy ul. Rabowickiej w miejscowości Jasin pod zabudowę mieszkaniową jednorodzinną (MJ). Powyższe działki we wcześniejszym ogólnym planie, zatwierdzonym uchwałą Rady Miejskiej Nr XLIV/235/94 (Dz. U. z 1994 r., nr 4, poz. 43) określone były jako teren istniejącego lasu (RL) i łąk (RZ). W uchwale z dnia 30 maja 2001 r. ustalono także 30% stawkę, o której mowa w art. 36 ust. 3 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. o zagospodarowaniu przestrzennym. Zgodnie z dokonanym podziałem,

z wymienionych nieruchomości wydzielone zostały między innymi działki nr 304/3

i 304/13.

Rozstrzygając sprawę po raz pierwszy, Burmistrz Miasta i Gminy decyzją z dnia [...], na podstawie przepisu art. 36 ust. 4 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. z 2003 r., nr 80, poz. 717 ze zm.), ustalił właścicielce działek - Spółce A z siedzibą w [...] jednorazową opłatę z tytułu wzrostu wartości powyższych działek - sprzedanych umowami notarialnymi w dniu [...], a więc przed upływem pięciu lat od dnia wejścia w życie zmiany planu zagospodarowania przestrzennego tego terenu. Burmistrz stwierdził, iż w okresie między uchwaleniem zmiany planu a zbyciem działek właściciel poczynił na każdą