Wyrok WSA w Olsztynie z dnia 20 marca 2008 r., sygn. I SA/Ol 26/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Andrzej Błesiński, Sędziowie Sędzia WSA Tadeusz Piskozub, Sędzia WSA Wojciech Czajkowski (spr.), Protokolant Dariusz Idzikowski, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 20 marca 2008r. w Olsztynie sprawy ze skargi J. O. na postanowienie Dyrektora Oddziału Regionalnego ARiMR z dnia "[...]" nr "[...]" w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia odwołania w sprawie przyznania płatności bezpośrednich do gruntów rolnych oddala skargę

Uzasadnienie

Zaskarżonym postanowieniem z dnia "[...]" Dyrektor Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa stwierdził uchybienie terminu do wniesienia odwołania od decyzji Kierownika Biura Powiatowego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia "[...]" o Nr "[...]", w przedmiocie odmowy przyznania J.O. płatności bezpośrednich do gruntów rolnych na rok 2005, z sankcjami w okresie trzech lat kalendarzowych.

Uzasadniając zaskarżone rozstrzygnięcie Dyrektor Oddziału Regionalnego ARiMR wskazał na przepis art. 129 § 1 i 2 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071 ze zm.), zgodnie z którym odwołanie wnosi się do właściwego organu odwoławczego za pośrednictwem organu, który wydał decyzję, w terminie 14 dni od dnia doręczenia decyzji stronie, a gdy decyzja została ogłoszone ustnie - od dnia jej ogłoszenia. Powołując z kolei treść art. 43 Kodeksu postępowania administracyjnego, organ wskazał, iż w przypadku nieobecności adresata pismo doręcza się za pokwitowaniem dorosłemu domownikowi, sąsiadowi lub dozorcy domu, jeżeli osoby te podjęły się oddania pisma adresatowi. Dyrektor Oddziału AR i MR podał, iż z akt sprawy wynikało, że odbiór decyzji z "[...]" został pokwitowany w dniu 10 października 2007 r. przez inną osobę. Doręczenie to zostało uznane za skuteczne. Termin do wniesienia odwołania upłynął w dniu 24 października 2007r. Odwołanie od przedmiotowej decyzji zostało zaś nadane w urzędzie pocztowym w dniu 30 października 2007 r., tj. po upływie 14 - dniowego terminu do jego złożenia.