Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 31 marca 2008 r., sygn. IV SA/Gl 1065/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym : Przewodniczący Sędzia NSA Adam Mikusiński (spr.) Sędziowie Sędzia NSA Tadeusz Michalik Sędzia WSA Stanisław Nitecki Protokolant Referent - stażysta Ewa Pasiek po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 20 marca 2008r. sprawy ze skargi P. S. na decyzję [...] Komendanta Wojewódzkiego Państwowej Straży Pożarnej w K. z dnia [...]r. nr [...] w przedmiocie funkcjonariuszy Straży Pożarnej 1. uchyla zaskarżoną decyzję, 2. określa, że zaskarżona decyzja nie może być wykonana.

Uzasadnienie

Decyzją Komendanta Powiatowego Państwowej Straży Pożarnej w R. z dnia [...], nr [...], wydaną po ponownym rozpoznaniu sprawy w następstwie uchylenia wcześniejszej decyzji tego organu nr [...] z dnia [...] (omawiane uchylenie nastąpiło na mocy decyzji Ś. Komendanta Wojewódzkiego Państwowej Straży Pożarnej w K. z dnia [...][...]), wypłacono mł. kpt. P. S. równoważnik pieniężny za niewydane przedmioty umundurowania za okres od [...] do [...], w kwocie [...] zł.

Przedmiotowa decyzja z dnia [...] wydana została na podstawie art. 61 ust. 6 i 9 ustawy z dnia 24 sierpnia 1991r. o Państwowej Straży Pożarnej (Dz. U. z 2002 r., Nr 147, poz. 1230 ze zm.) oraz w oparciu o bliżej niesprecyzowane przepisy rozporządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 31 marca 2003 r. w sprawie warunków otrzymywania przez strażaków Państwowej Straży Pożarnej równoważnika pieniężnego w zamian za niewydane przedmioty umundurowania (Dz. U. Nr 71, poz. 651 ze zm.).

W uzasadnieniu organ administracyjny podniósł, iż zgodnie z §6 przywołanego wyżej rozporządzenia z dnia 31 marca 2003 r., strażakowi przyjętemu do służby stałej w okresie rozliczeniowym, czyli pomiędzy 1 kwietnia danego roku a 31 marca roku następnego, za nie wydane przedmioty umundurowania wypłaca się równoważnik z dołu, za okres od dnia mianowania do dnia 31 marca.

W tym miejscu Komendant Powiatowy Państwowej Straży Pożarnej w R. zwrócił uwagę, że zgodnie z §5 pkt 1 aktualnie obowiązującego rozporządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 19 grudnia 2005 r. w sprawie wysokości i warunków otrzymywania przez strażaków Państwowej Straży Pożarnej równoważnika pieniężnego w zamian za umundurowanie (Dz. U. Nr 4, poz. 26), strażakowi w służbie stałej nie wypłaca się równoważnika z dołu w pierwszym roku zaopatrzeniowym. Podkreślił jednak, iż rozporządzenie to weszło w życie dopiero z dniem 1 kwietnia 2006 r., czyli już po upływie roku zaopatrzeniowego, którego dotyczy niniejsza sprawa. Równocześnie akt ten nie zawiera przepisów przejściowych a w konsekwencji jego zastosowanie stanowiłoby naruszenie zasady niedziałania prawa wstecz.