Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 5 marca 2008 r., sygn. II SA/Gd 692/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Janina Guść (spr.) Sędziowie: Sędzia WSA Wanda Antończyk Sędzia WSA Tamara Dziełakowska Protokolant Starszy Sekretarz Sądowy Diana Wojtowicz po rozpoznaniu w dniu 20 lutego 2008 r. na rozprawie sprawy ze skargi Gminy na decyzję Wojewody z dnia 30 sierpnia 2007 r., nr [...] w przedmiocie odszkodowania za wywłaszczoną nieruchomość oddala skargę.

Uzasadnienie

Wnioskiem z dnia 28 czerwca 2003 r. A. B. wystąpił do Starosty o ustalenie odszkodowania za położną w K. działkę nr [...]. Wnioskodawca wskazał, że nieruchomość ta została zajęta przez Gminę na urządzenie drogi bez wypłaty należnego dotychczasowemu właścicielowi odszkodowania wynikającego z art. 73 § 4 ustawy z dnia 13 października 1998 r. Przepisy wprowadzające ustawy reformujące administrację publiczną (Dz.U. Nr 133, poz. 872 ze zm.). W dniu 16 czerwca 2004 r. A. B. i Gmina zawarli porozumienie, w którym w wyniku negocjacji ustalili odszkodowanie za działkę nr [...] w wysokości 1200 zł. i uzgodnili, iż jego zapłata nastąpi po uprawomocnieniu się decyzji Wojewody stwierdzającej nabycie przez Gminę własności nieruchomości. Decyzją z dnia 17 września 2004 r., wydaną na wniosek Burmistrza Miasta, Wojewoda stwierdził, że z dniem 1 stycznia 1999 r. należąca dotąd do A. B. działka nr [...] położona w K., stała się na podstawie art. 73 ustawy z dnia 13 października 1998 r. Przepisy wprowadzające ustawy reformujące administrację publiczną, z mocy prawa, własnością Gminy. W piśmie z dnia 2 lutego 2007 r. A. B. oświadczył, iż podtrzymuje swój wniosek o ustalenie odszkodowania.

Decyzją z dnia 4 lipca 2007 r. Starosta ustalił na rzecz A. B. odszkodowanie w kwocie 15 900 zł za zajętą pod drogę działkę nr [...] położoną w K.

W uzasadnieniu organ wskazał, że brak było podstaw do ustalenia wysokości odszkodowania na mocy porozumienia stron. Zgodnie bowiem z art. 73 § 4 ustawy z dnia 13 października 1998 r. Przepisy wprowadzające ustawy reformujące administrację publiczną w związku z art. 129 ust. 5 pkt 3 i art.130 ust. 2 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (t.j. Dz.U. 2004 Nr 261, poz 2603 ze zm.) odszkodowanie za nieruchomości zajęte pod drogi publiczne, które stały się z mocy prawa własnością właściwych jednostek samorządu terytorialnego, może być ustalone tylko przez starostę, po uzyskaniu opinii rzeczoznawczy majątkowego, określającej wartość nieruchomości. Opierając się na operacie szacunkowym sporządzonym przez rzeczoznawcę majątkowego przy zastosowaniu metody porównawczej, o której mowa w § 36 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 21 września 2004 r. w sprawie wyceny nieruchomości i sporządzenia operatu szacunkowego (Dz.U. Nr 207, poz. 2109 ze zm.), Starosta ustalił wysokość odszkodowania na kwotę 15 900 zł.