Wyrok WSA w Białymstoku z dnia 27 marca 2008 r., sygn. II SA/Bk 177/08

I. Określenie "może powierzyć" użyte w art. 36a ust. 4a ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty (tekst jedn. Dz.U. 2004 .r, Nr 256, poz. 2572 ze zm.) świadczy o szczególnej, przejściowej sytuacji i wcale nie da się z niego wyprowadzić uprawnienia do wyboru możliwości powierzenia obowiązków wicedyrektorowi szkoły lub jednemu z jej nauczycieli jeśli wicedyrektor nie może tych obowiązków sprawować.

II. Innymi słowy określenie "może" w analizowanym przepisie należy odczytywać w sensie "może powierzyć pełnienie obowiązków albo może nie powierzać pełnienia obowiązków określonej osobie" (czyli nie skorzystać z możliwości określonej w art. 36a ust. 4a ustawy o systemie oświaty), a nie w sensie "może powierzyć pełnienie obowiązków wicedyrektorowi albo może powierzyć pełnienie obowiązków innemu nauczycielowi".

III. Określenie "może" sprowadza się do sytuacji, w której w wyniku konkursu nie wyłoniono kandydata na dyrektora lub organ prowadzący nie powierzył tego stanowiska ustalonemu przez siebie kandydatowi (art. 36a ust. 3 i 4 ww. ustawy), wobec czego organ prowadzący może wdrożyć procedurę z art. 36a ust. 4a ustawy i powierzyć pełnienie obowiązków dyrektora szkoły osobie ustalonej według kolejności tam określonej, zatem z pierwszeństwem dla osoby wicedyrektora.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku w składzie następującym: Przewodniczący sędzia NSA Grażyna Gryglaszewska, Sędziowie sędzia NSA Stanisław Prutis,, sędzia NSA Elżbieta Trykoszko (spr.), Protokolant Marta Anna Lawda, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 27 marca 2008 r. sprawy ze skargi Powiatu M. na decyzję Wojewody P. z dnia [...] stycznia 2008 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności uchwały w sprawie powierzenia pełnienia obowiązków dyrektora oddala skargę.

Uzasadnienie

Uchwałą Nr [...] Zarządu Powiatu w M. z dnia [...] listopada 2007 roku, działając na podstawie art. 32 ust. 2 pkt 5 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 roku o samorządzie powiatowym (tekst jednolity: Dz.U. Nr 142, poz.1592 z 2001r.) i art. 36a ust. 4a ustawy z dnia 7 września 1991r. o systemie oświaty (tekst iednolity Dz.U. z 2004 r. Nr 256, poz. 2572) z dniem [...] listopada 2007 roku powierzono Panu A.R. - nauczycielowi w Zespole Szkół Ogólnokształcących i Zawodowych w M., pełnienie obowiązków Dyrektora Zespołu Szkół Ogólnokształcących i Zawodowych w M., do czasu wyłonienia dyrektora w drodze konkursu.