Wyrok WSA w Warszawie z dnia 26 lutego 2008 r., sygn. II SA/Wa 1737/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Bronisław Szydło (spr.), Sędziowie WSA Ewa Kwiecińska, Ewa Pisula-Dąbrowska, Protokolant Maria Zawada, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 26 lutego 2008 r. sprawy ze skargi J. T. na decyzję Komendanta Głównego Państwowej Straży Pożarnej z dnia [...] sierpnia 2007 r. nr [...] w przedmiocie odwołania ze stanowiska 1. - uchyla zaskarżoną decyzję oraz utrzymaną nią w mocy decyzję organu I instancji 2. - zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu w całości

Uzasadnienie

Komendant Główny Państwowej Straży Pożarnej decyzją z dnia [...] sierpnia 2007 r. nr [...], wydaną na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 Kodeksu postępowania administracyjnego, utrzymał w mocy decyzję Świętokrzyskiego Komendanta Wojewódzkiego Państwowej Straży Pożarnej w K. z dnia [...] czerwca 2007 r., nr [...], wydaną na podstawie art. 13 ust. 3 oraz art. 31a ust. 1, 4, 6 ustawy z dnia 24 sierpnia 1991 r. o Państwowej Straży Pożarnej (tekst jednolity: Dz. U. z 2006 r. Nr 96, poz. 667 z późn. zm.), którą odwołał z dniem 28 czerwca 2007 r. mł. brygadiera J. T. ze stanowiska Komendanta Powiatowego Państwowej Straży Pożarnej w S. i z dniem 29 czerwca 2007 r. przeniósł tego funkcjonariusza do dyspozycji Komendanta Powiatowego Państwowej Straży Pożarnej w S. Decyzji tej nadano rygor natychmiastowej wykonalności na podstawie art. 108 Kodeksu postępowania administracyjnego. W uzasadnieniu podał, że skoro Komendant Wojewódzki PSP jest przełożonym wszystkich funkcjonariuszy na terenie województwa, ma prawo do kształtowania polityki kadrowej z uwzględnieniem potrzeb służby, decyduje więc o obsadzie stanowisk służbowych w Komendzie Wojewódzkiej PSP oraz komendach powiatowych i miejskich PSP na terenie województwa. Ciążąca na nim odpowiedzialność za realizację ustawowych zadań daje mu możliwość i uprawnienie do doboru współpracowników, którzy w jego ocenie zapewnią skuteczne wykonywanie ustawowych zadań PSP. Właściwość i uprawnienie Komendanta Wojewódzkiego PSP w wypadku odwołania komendantów powiatowych PSP, zgodnie z art. 13 powołanej ustawy o Państwowej Straży Pożarnej, nakładają na komendanta wojewódzkiego PSP jedynie obowiązek zasięgnięcia opinii właściwego starosty.