Wyrok WSA w Lublinie z dnia 14 lutego 2008 r., sygn. II SA/Lu 40/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Jerzy Dudek, Sędziowie Sędzia WSA Joanna Cylc-Malec,, Sędzia NSA Grażyna Pawlos-Janusz (sprawozdawca), Protokolant Asystent sędziego Agnieszka Wąsikowska, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 14 lutego 2008 r. sprawy ze skargi Gminy na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] nr [...] w przedmiocie zatwierdzenia projektu podziału działki oddala skargę.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia 15 listopada 2007 r., znak: [...] wydaną na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 k.p.a. Samorządowe Kolegium Odwoławcze, po rozpoznaniu wniosku Gminy o ponowne rozpatrzenie sprawy, utrzymało w mocy decyzję własną z dnia 27 września 2007 r., znak: [...], o odmowie wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji Wójta Gminy z dnia 8 grudnia 1997 r., znak: [...], w sprawie zatwierdzenia projektu podziału działki nr 76/1 o pow. 1,51 ha, położonej w M., w części dotyczącej przejścia na własność Gminy działki nr 76/3 wydzielonej pod drogę.

W uzasadnieniu decyzji Samorządowe Kolegium Odwoławcze wyjaśniło, że decyzją Wójta Gminy z dnia 8 grudnia 1997 r., znak: [...], zatwierdzony został geodezyjny podział działki nr 76/1 o pow. 1,51 ha, położonej w M. W wyniku podziału wydzielono m.in. działkę nr 76/3, co do której organ wskazał, iż działka ta przeznaczona jest pod drogę i zgodnie z art. 10 ust. 5 ustawy z dnia 29 kwietnia 1985 r. o gospodarce gruntami i wywłaszczaniu nieruchomości przechodzi na własność Gminy w dniu, w którym decyzja stanie się prawomocna. W dniu 27 kwietnia 2007 r. Gmina złożyła wniosek o stwierdzenie nieważności powyższej decyzji w części dotyczącej przejścia na własność Gminy działki nr 76/3, wydzielonej pod drogę, z uwagi na rażące naruszenie art. 10 ust. 5 ustawy o gospodarce gruntami i wywłaszczaniu nieruchomości. Samorządowe Kolegium Odwoławcze, po rozpoznaniu tego wniosku, decyzją z dnia 27 września 2007 r. odmówiło wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności przedmiotowej decyzji. Zdaniem Kolegium, Wójt Gminy nie jest stroną w sprawie, gdyż organ ten wydawał decyzję w pierwszej instancji w niniejszej sprawie, co wyłącza możliwość dochodzenia przez Gminę jej interesu prawnego.