Wyrok WSA w Bydgoszczy z dnia 28 lutego 2008 r., sygn. II SA/Bd 61/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący: sędzia WSA Wojciech Jarzembski (spr.) Sędziowie: sędzia WSA Grażyna Malinowska - Wasik sędzia WSA Elżbieta Piechowiak Protokolant Magdalena Tambelli po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 28 lutego 2008r. sprawy ze skargi M. W. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] czerwca 2005 r. nr [...] w przedmiocie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę oddala skargę.

Uzasadnienie

II SA/Bd 61/08

Uzasadnienie

Na podstawie art. 28, art. 33 ust. 1 ust. 34 ust. 4 i art. 3 b ustawy z dnia [...] lipca 1994 r. Prawo budowlane (Dz. U. z 2003 r., Nr 207, poz. 2016 z późn. zm.) decyzją z dnia [...] grudnia 2004 r. nr [...] Starosta Powiatu Ś. zatwierdził projekt budowlany i udzielił pozwolenia na budowę stacji tankowania gazem propan-butan na trenie istniejącej stacji paliw płynnych wraz z infrastrukturą towarzyszącą z planowaną lokalizacją na działce nr [...] przy ul. Ł. w P. dla "N." s.j. A. i A. Z. ul. L. [...] K. Od decyzji tej odwołanie wniosła M. W.. W odwołaniu skarżąca wskazała na konieczność sporządzenia raportu o oddziaływaniu na środowisko i naruszenie przepisów art. 6 i 7 kpa. Organ odwoławczy - Wojewoda [...] decyzją w dniu [...] lutego 2005 r. ([...]) uchylił zaskarżoną decyzję w całości i przekazał sprawę do ponownego rozpatrzenia przez organ I instancji, wskazując co należy wziąć pod uwagę przy ponownym rozpatrzeniu sprawy. W dniu [...] kwietnia 2005 r. decyzją nr [...] S. Powiatu Ś. na podstawie ww. przepisów po ponownym rozpatrzeniu spawy, zatwierdził projekt budowlany i udzielił pozwolenia na budowę jak wyżej. Od decyzji tej odwołanie wniosła M. W., wskazując na konieczność sporządzenia raportu o oddziaływaniu na środowisko oraz na nie zachowania bezpieczeństwa przeciwpożarowego oświadczając, że nie wyraża zgody na budowę tej stacji. Wojewoda [...] decyzją z [...] czerwca 2005 r. ([...]) na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 i 104 kpa oraz art. 82 ust. 3 ww. ustawy z [...] lipca 1994 r. utrzymał w mocy zaskarżoną decyzję. W uzasadnieniu decyzji wskazano, że raport o oddziaływaniu przedsięwzięcia na środowisko, sporządza się przed wydaniem decyzji o pozwoleniu na budowę obiektu budowlanego, który jest przedsięwzięciem mogącym znacząco oddziaływać na środowisko, a zdaniem organu projektowana inwestycja nie jest tego typu przedsięwzięciem. Ponadto wskazał, iż w świetle obowiązującego prawa nie istnieje obowiązek uzyskania zgody właściciela sąsiedniej działki na budowę. Ponieważ zostały przez inwestorów spełnione wszelkie wymagania określone w art. 32 ust. 4 oraz art. 35 ust. 1 Prawa budowlanego, organ nie mógł odmówić wydania decyzji o pozwoleniu na budowę.