Postanowienie WSA w Warszawie z dnia 28 stycznia 2008 r., sygn. III SA/Wa 2793/06

1. Z uwagi na ustanowienie w prawodawstwie krajowym, np. w art. 45 Konstytucji RP - wyższego standardu ochrony niż w Europejskiej Konwencji Praw

Człowieka i Podstawowych Wolności, obniżenie standardu ochrony w ustawach krajowych ze względu na przyjęty niższy standard ochrony w Konwencji -

będzie mogło być uznane za niekonstytucyjne. Stąd, przy rozpoznaniu każdej sprawy sądowoadministracyjnej należy uwzględniać dorobek ETPCz w

zakresie prawa do Sądu, o którym mowa w art. 6 Konwencji.

2. Wsytuacji, kiedy zdolność uczestnictwa strony w ponoszeniu kosztów sądowych była w sprawie uprzednio analizowana w postępowaniu przed Sądem I

instancji, to w wypadku, kiedy sytuacja skarżącego nie uległa zmianie - albo uległa pogorszeniu - o czym należy każdorazowo decydować na podstawie

przedłożonych przez stronę dokumentów, referendarz sądowy jest zobowiązany do orzeczenia o kosztach postępowania ze skargi kasacyjnej z

uwzględnieniem uprzednio dokonanej, prawomocnej oceny.

Referendarz Sądowy Marcin Piłaszewicz Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie w dniu 28 stycznia 2008 r.. po rozpoznaniu wniosku W. R. o przyznanie prawa pomocy w postaci zwolnienia od kosztów sądowych w sprawie ze skargi W. R. na decyzję Dyrektora Izby Celnej w W. z dnia [...] czerwca 2006 r. Nr [...] w przedmiocie podatku akcyzowego za 2003 r. p o s t a n a w i a przyznać skarżącemu prawo pomocy we wnioskowanym zakresie

1) Zgodnie z art. 245 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( Dz.U. Nr 153 poz. 1270 ze zm.) zwanej dalej u.p.p.s.a, stronie może być przyznane prawo pomocy w zakresie całkowitym lub częściowym. Przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym, wnioskowane przez stronę, obejmuje wnioskowane przez stronę zwolnienie od kosztów sądowych (art. 245 § 3 u.p.p.s.a.) i następuje wtedy, kiedy osoba fizyczna wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów utrzymania bez uszczerbku utrzymania dla siebie i rodziny (art. 246 § 1 pkt 2 u.p.p.s.a.). Prawo pomocy w zakresie całkowitym, obejmuje wnioskowane zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego i następuje wtedy, kiedy osoba fizyczna wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania (art. 245 § 2 u.p.p.s.a.). Zasadą przyjętą przez ustawodawcę w postępowaniu przed sądami administracyjnymi jest odpłatność za wnoszone do sądów środki prawne. Wyjątki od tej zasady mogą mieć charakter ustawowy albo znajdować zastosowanie w instytucji przyznania prawa pomocy, która jest uregulowana w art. 243 i n. u.p.p.s.a. (por. postanowienie z 1 kwietnia 2005 r sygn. II OZ 209/05). Jeżeli skarżący zamierza skorzystać z instytucji prawa pomocy powinien wykazać okoliczności, od zaistnienia których zależy możliwość skorzystania przez Sąd z tej instytucji, natomiast Sąd jest zobowiązany do analizy przedstawionych materiałów, także z uwzględnieniem zasad logicznego myślenia i doświadczenia życiowego.