Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 3 stycznia 2008 r., sygn. II SA/Po 465/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Aleksandra Łaskarzewska Sędziowie Sędzia NSA Barbara Kamieńska Sędzia WSA Wiesława Batorowicz /spr./ Protokolant masz. Maria Kasztelan po rozpoznaniu w Poznaniu na rozprawie w dniu 18 grudnia 2007 r. przy udziale sprawy ze skargi D. S. na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] nr [...] w przedmiocie przywrócenia poprzedniego sposobu użytkowania obiektu budowlanego; I. uchyla zaskarżoną decyzję, II. zasądza od Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego na rzecz skarżącej kwotę 500 zł (pięćset złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania, III. określa, że zaskarżona decyzja nie może być wykonana. /-/ B.Kamieńska /-/ A.Łaskarzewska /-/ W.Batorowicz

Decyzją z dnia [...] r. Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego dla Miasta P. na podstawie art. 71 ust. 3 oraz art. 51 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 7.07.1994r. Prawo budowlane (t.j. z 2003r. Dz. U. Nr 207, poz. 2016 ze zm.) w związku z art. 2 ust. 3 ustawy z dnia 16.04.2004r. o zmianie ustawy Prawo budowlane (Dz. U. z 2004r. Nr 93, poz. 888) oraz art. 104 kpa nakazał inwestorowi D.S. przywrócenie poprzedniego tj. mieszkalnego sposobu użytkowania, jednego pokoju o wymiarach 3,40m x 1,87m,użytkowanego jako zakład [...], zlokalizowanego w mieszkaniu nr [...] budynku wielorodzinnego na os. J. [...] w P..

W uzasadnieniu organ I instancji wskazał, że w wyniku kontroli w dniu [...] r. ustalono, ze w przedmiotowym pokoju D.S. prowadzi działalność usługową [...]. Stwierdzono, ze do pomieszczenia (wyłożonego płytkami gresowymi) doprowadzona jest woda i kanalizacja do jednego stanowiska mycia głowy oraz do umywalki służącej do mycia narzędzi. Pomieszczenie to nie posiada wentylacji. W mieszkaniu (o łącznej pow. [...] m2), oprócz tego pokoju, znajduje się drugi pokój, kuchnia i łazienka do każdego pomieszczenia prowadzą drzwi z przedpokoju, z którego prowadzi wyjście na klatkę schodową, ogólnie dostępną dla użytkowników pozostałych mieszkań. W trakcie postępowania ustalono też, że D.S. prowadzi działalność gospodarczą od [...]r. (zaświadczenie o wpisie do ewidencji działalności gospodarczej z [...] r.). Zgodnie z art. 45 ust. 1 pkt 1, 2 i 3 ustawy z dnia 24.10.1974r. Prawo budowlane (Dz. U. z 1974r. Nr 38, poz. 229 ze zm.) obowiązującym w 1991r. zmiana sposobu użytkowania obiektu budowlanego zachodziła w przypadku: