Wyrok WSA w Opolu z dnia 24 stycznia 2008 r., sygn. II SA/Op 580/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Elżbieta Kmiecik - spr. Sędziowie Sędzia WSA Ewa Janowska Sędzia WSA Grażyna Jeżewska Protokolant Sekretarz sądowy Mariola Górska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 24 stycznia 2008 r. sprawy ze skargi J. K. na decyzję Dyrektora Izby Celnej w O. z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie zwolnienia ze służby funkcjonariusza Służby Celnej 1) uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Dyrektora Izby Celnej w O. z dnia [...], nr [...], 2) określa, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu w całości, 3) zasądza od Dyrektora Izby Celnej w O. na rzecz skarżącej J. K. kwotę 257 zł ( słownie dwieście pięćdziesiąt siedem złotych ) tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...], nr [...], Dyrektor Izby Celnej w O., działając na podstawie art. 104 § 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960r. - Kodeks postępowania administracyjnego (t.j. Dz. U. z 2000r. Nr 98, poz. 1071 ze zm.) oraz art. 26 pkt 12, art. 27 i 82 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 24 lipca 1999r. o Służbie Celnej (t.j. Dz.U. z 2004r. Nr 156, poz. 1641 ze zm.), zwolnił J. K. ze służby celnej z upływem trzymiesięcznego okresu wyprzedzenia oraz udzielił jej zwolnienia od pełnienia służby z zachowaniem prawa do uposażenia w okresie wypowiedzenia. W uzasadnieniu podał, iż J. K., pełniąca od [...] służbę w Referacie Przeznaczeń Celnych, w pismach z dnia 2 i 29 marca 2007r. oraz w trakcie jej przesłuchania w charakterze obwinionej w postępowaniu dyscyplinarnym w dniu 15 marca 2007r., zarzuciła Naczelnikowi Urzędu Celnego w O. - M. C. działania niezgodne z prawem, manipulowanie faktami oraz zastraszanie jej, wymuszanie i działania represyjne, naruszając tym samym zawarte w Kodeksie etyki funkcjonariusza Służby Celnej normy wyznaczające właściwą postawę (pkt 1), normy stojące na straży godności i zawodowego prestiżu funkcjonariuszy Służby Celnej (pkt 1 i 3) oraz przepis art. 32 ust. 1 pkt 5 ustawy o Służbie Celnej. Działania te oraz fakt podważania przez nią autorytetu Naczelnika wobec podległych mu pracowników i osób trzecich tj. Rzecznika Praw Obywatelskich i Generalnego Inspektora Kontroli Skarbowej, spowodowały utratę zaufania przełożonego i tym samym na podstawie art. 26 pkt 12 ustawy o Służbie Celnej koniecznym stało się jej zwolnienie z dotychczas zajmowanej funkcji. Dyrektor Izby Celnej w O. dodał, iż powyższą decyzję wydał po przeprowadzeniu postępowania, w którym przesłuchano świadków powołanych przez organ, tj. R. K., H. M. i M. C. Nie uwzględniono wniosku strony o przeprowadzenie dowodu z przesłuchania dodatkowych świadków, albowiem będące przedmiotem dowodu okoliczności zostały już stwierdzone dzięki zeznaniom świadka M. C.