Wyrok WSA w Łodzi z dnia 9 stycznia 2008 r., sygn. II SA/Łd 996/07

Dnia 9 stycznia 2008 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Joanna Sekunda-Lenczewska, Sędziowie Sędzia NSA Anna Stępień (spr.), Sędzia WSA Renata Kubot-Szustowska, Protokolant Asystent sędziego Adrian Król, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 9 stycznia 2008 roku sprawy ze skargi K. M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie stwierdzenia, że decyzja dotycząca lokalizacji inwestycji celu publicznego została wydana z naruszeniem prawa oddala skargę.

Wnioskiem z dnia 15 stycznia 2007 r. K.M. wystąpił o stwierdzenie nieważności decyzji Wójta Gminy W.K. z dnia [...], znak: [...], o ustaleniu dla A Sp. z o.o. z siedzibą we W. lokalizacji inwestycji celu publicznego, polegającej na przebudowie układu drogowego dróg krajowych, dróg gminnych i dróg wewnętrznych dla potrzeb obsługi Centrum Logistycznego A na działkach o nr ewid. 19, 20 w obrębie R. I i na działkach o nr ewid. 347, 348, 349, 362, 397, 398, 399, 400, 401, 404, 405, 406, 407/2, 407/3, 407/4, 408, 409, 410/1, 410/02, 411, 412, 413, 414 obręb M.D., gmina W.K. W uzasadnieniu wniosku zaskarżonej decyzji zarzucił rażące naruszenie art. 50 ust. 1 i art. 2 pkt 5 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz.U. Nr 80, poz. 717, ze zm.).

Decyzją z dnia [...]. nr [...], wydaną po rozpatrzeniu tego wniosku, Samorządowe Kolegium Odwoławcze w P.T. stwierdziło, że decyzja Wójta Gminy W.K. z dnia [...], znak: [...], ustalająca przedmiotową lokalizację została wydana z naruszeniem prawa i z powodu upływu okresu, o którym mowa w art. 53 ust. 7 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym, nie stwierdziło jej nieważności.

We wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy K.M. wskazał, że odmowa stwierdzenia nieważności powyższej decyzji pozostaje w rażącej sprzeczności ze stanem faktycznym i prawnym ustalonym w uzasadnieniu decyzji z dnia [...]. Skoro bowiem Kolegium stwierdziło, że w sprawie nie mają zastosowania przepisy ustawy z dnia 27 marca 2003r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym, to tym samym odmowa stwierdzenia nieważności decyzji nie może zostać oparta na podstawie wynikającej z art. 53 ust. 7 tej ustawy. Oznacza to zatem, że decyzja z dnia [...] narusza prawo materialne (powołany art. 53 ust. 7 tej ustawy) poprzez niewłaściwe zastosowanie. Podniósł przy tym, że zaskarżoną decyzję otrzymał dopiero w dniu 18 stycznia 2007 r., co powoduje, iż zarzut upływu 12 miesięcy od daty doręczenia mu tej decyzji jest chybiony.