Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 13 grudnia 2007 r., sygn. III SA/Wr 542/06

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jerzy Strzebińczyk, Sędziowie Sędzia WSA Bogumiła Kalinowska (sprawozdawca), Sędzia WSA Marcin Miemiec, Protokolant Jolanta Ryndak, po rozpoznaniu w Wydziale III na rozprawie w dniu 13 grudnia 2007 r. sprawy ze skargi Wojewody na uchwałę Rady Powiatu w K. G. z dnia [...]. nr [...] w przedmiocie zmiany uchwały w sprawie likwidacji S. P. Z. O. Z. w K. G. oddala skargę.

Uchwałą z dnia [...]. (nr ...) w sprawie zmiany uchwały Rady Powiatu K. z dnia [...] (nr VII/40/03)w sprawie likwidacji Samodzielnego Publicznego Zakładu Opieki Zdrowotnej w K. G., Rada Powiatu K. - na podstawie art.12 pkt 8 lit. "i" ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym oraz art.36, art.43 ust.1, art.60 ust.3 i ust.4 "b" ustawy z dnia 30 sierpnia 1991 r. o zakładach opieki zdrowotnej - w § 1 zmieniła brzmienie § 6 ust. 2 uchwały nr [...] Rady Powiatu K. poprzez zmianę terminu zakończenia czynności likwidacyjnych SP ZOZ w K. G. i wyznaczeniu go na dzień [...]., w miejsce pierwotnie ustalonego na 31 lipca 2006 r.

Z uzasadnienia projektu powyższego aktu wynikało, iż zasadniczą przesłanką jego podjęcia była kwestia zaspokojenia roszczeń wierzycieli. Proces regulowania zobowiązań rozpoczął się w maju 2003 r. - początkowo z wpływów zakładu z tytułu świadczeń medycznych, a następnie już tylko na podstawie umowy o przejęciu długu przez Powiat K. od SP ZOZ będącego w stanie likwidacji. Wskazano w dalszej części uzasadnienia, że proces przejmowania długu nie może jednak zakończyć się przed wyznaczonym dniem zakończenia likwidacji, bowiem wysokość zobowiązań pozostających do spłaty jest na tyle wysoka, że ich przejęcie przez Powiat mogłoby spowodować zagrożenie dla prawidłowej realizacji zadań samorządu. Ponadto jako przyczynę przedłużenia terminu wskazano między innymi: sprzedaż majątku ruchomego z przeznaczeniem na spłatę zobowiązań po likwidowanym zakładzie, rozliczenia pracownicze w szczególności wobec ZUS i Urzędu Skarbowego, archiwizację dokumentacji, zakończenie wszystkich procesów, w których SP ZOZ w K.G. w likwidacji występuje w charakterze strony powodowej lub pozwanej oraz zakończenie postępowania restrukturyzacyjnego.