Wyrok WSA w Warszawie z dnia 6 grudnia 2007 r., sygn. IV SA/Wa 1856/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Otylia Wierzbicka (spr.), Sędziowie Sędzia WSA Małgorzata Małaszewska-Litwiniec, Sędzia WSA Małgorzata Miron, Protokolant Marcin Lesner, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 6 grudnia 2007 r. sprawy ze skargi Z. K. na uchwałę Rady Gminy R. z dnia (...) czerwca 2007 r. nr (...) w przedmiocie uchwały w sprawie rozpatrzenia zarzutu do miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego terenów położonych we wsi R. po zachodniej stronie Alei (...) - część II - skargę oddala -

Z. K. zamieszkały R. ul. [...] wniósł zarzut do wyłożonego projektu miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego terenów położonych we wsi R., po zachodniej stronie Alei [...] część II. Jest właścicielem działek [...] położonych na obszarze objętym projektem planu, użytkowanych dotychczas rolniczo.

Rada Gminy R. uchwałą z dnia [...] czerwca 2007 r. Nr [...] uwzględniła zarzut w części dotyczącej wykreślenia z planu linii zabudowy od projektowanej drogi KDW, w pozostałym zakresie zarzut odrzuciła.

Na powyższą uchwałę skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego wniósł Z. K., w której kwestionuje uchwałę odrzucającą zarzut w zakresie jego żądania przeznaczenia działek [...] pod budownictwo wielorodzinne (projekt planu ustala zabudowę mieszkaniową jednorodzinną), zwężenia drogi 3KL z 12 do 10 m na odcinku jego działki Nr [...], wykreślenia z projektu planu na działce [...] linii wyznaczającej strefę prognozowanego oddziaływania drogi ekspresowej S. W. W skardze zarzuca, że ustalenia projektu planu naruszają jego interes prawny jako właściciela działek, rażąco naruszają też jego interes gospodarczy. Ustalenia te nie wynikają z interesu społecznego gminy, nie są też realizacją ustawowych obowiązków gminy. Kwestionowana uchwała w jego ocenie narusza przepisy ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. roku o zagospodarowaniu przestrzennym tj. art. 18 ust. 2 pkt 8 i art. 18 ust. 2 pkt 2a oraz przepisy kpa. Te ostatnie w zakresie zasad określonych w art. 10 § 1, który to przepis stanowi, że organy administracji publicznej zobowiązane są zapewnić stronom czynny udział w każdym stadium postępowania. W uzasadnieniu skargi podnosi, że jego żądanie przeznaczenia terenów pod zabudowę mieszkaniową wielorodzinną jest spowodowane zmianą układu komunikacyjnego na tym terenie, tj. wprowadzenie do projektu drogi ekspresowej S. W. przejazdu ul. [..] do M. Pozostawienie w bezpośredniej bliskości dwóch dróg o charakterze ponadlokalnym zabudowy mieszkaniowej jednorodzinnej z dużym normatywem powierzchni działek oznacza znaczący spadek wartości tych nieruchomości.