Wyrok WSA w Opolu z dnia 17 grudnia 2007 r., sygn. II SA/Op 439/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Elżbieta Naumowicz Sędziowie Sędzia WSA Teresa Cisyk Sędzia WSA Daria Sachanbińska (spr.) Protokolant Sekretarz sądowy Mariola Górska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 4 grudnia 2007 r. sprawy ze skargi J. M. na decyzję [...] Kuratora Oświaty z dnia [...] nr [...] w przedmiocie nadania stopnia awansu zawodowego oddala skargę.

Przedmiotem skargi wniesionej do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu przez J. M. jest decyzja (...) Kuratora Oświaty z dnia (...), nr (...), wydana na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 K.p.a. w związku z art. 9 b ust. 7 pkt 2 ustawy z dnia 26 stycznia 1982 r. Karta Nauczyciela (tekst jedn. Dz. U. z 2006 r. Nr 9, poz. 674 ze zm.) oraz art. 28 ustawy z dnia 23 sierpnia 2001 r. o zmianie ustawy o systemie oświaty, ustawy - Przepisy wprowadzające reformę ustroju szkolnego, ustawy - Karta Nauczyciela oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. Nr 111, poz. 1194 ze zm.).

Wydanie zaskarżonej decyzji poprzedziło postępowanie administracyjne o następującym przebiegu:

J. M. w dniu 22 listopada 2006 r. złożył wniosek w Urzędzie Gminy (...) o "nadanie (...) stopnia nauczyciela mianowanego z mocy prawa na podstawie art. 28 ustawy z dnia 23 sierpnia 2001 r." Wnioskodawca stwierdził, że spełnia wymagane prawem warunki do nadania żądanego stopnia awansu zawodowego, gdyż w okresie od 1 września 1997 r. do 31 sierpnia 2000 r. pracował w liceach ogólnokształcących w K. i otrzymał za ten okres pracy dwie oceny wyróżniające. Ponadto podkreślił, że od jego ostatniego zatrudnienia - na Uniwersytecie (...) - upłynął okres krótszy niż 5 lat, a Publiczne Gimnazjum w Z. zatrudniało go w wymiarze większym niż etatu.

Decyzją nr (...) z dnia (...) Wójt Gminy (...) odmówił J. M. nadania stopnia nauczyciela mianowanego, uzasadniając powyższe tym, że wnioskodawca nie spełnia warunków określonych w art. 28 ustawy z dnia 23 sierpnia 2001 r. o zmianie ustawy o systemie oświaty, ustawy - Przepisy wprowadzające reformę ustroju szkolnego, ustawy - Karta Nauczyciela oraz niektórych innych ustaw