Wyrok WSA w Łodzi z dnia 20 grudnia 2007 r., sygn. I SA/Łd 966/07

Dnia 20 grudnia 2007 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi, Wydział I w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Aleksandra Wrzesińska-Nowacka, Sędzia NSA Bogusław Klimowicz, Asesor WSA Ewa Cisowska-Sakrajda (spr.), , Protokolant Marcin Stańczyk, po rozpoznaniu w dniu 13 grudnia 2007 roku na rozprawie przy udziale sprawy ze skargi Z. K. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w Ł. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie odmowy zwolnienia z obowiązku instalowania kasy rejestrującej stwierdza nieważność zaskarżonej decyzji oraz poprzedzającej ją decyzji Naczelnika Drugiego Urzędu Skarbowego Ł. - B. z dnia [...] nr [...].

Dyrektor Izby Skarbowej w Łodzi decyzją z dnia [...]r. nr [...]utrzymał w mocy decyzję Naczelnika Drugiego Urzędu Skarbowego Ł-B z dnia [...]r. nr [...] odmawiającą zwolnienia Z. K. z obowiązku instalowania kasy rejestrującej.

W uzasadnieniu decyzji powołał art. 111 ust. 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 54, poz. 535 z póżn. zm.), wywodząc, iż podatnicy dokonujący sprzedaży na rzecz osób fizycznych nieprowadzących działalności gospodarczej oraz rolników ryczałtowych są obowiązani prowadzić ewidencję obrotu i kwot podatku należnego przy zastosowaniu kas rejestrujących. Zauważył, iż na mocy delegacji ustawowej, zawartej w art. 111 ust. 7 pkt 3 cyt. ustawy, minister właściwy do spraw finansów publicznych w drodze rozporządzenia może zwolnić na czas określony niektóre grupy podatników oraz niektóre czynności z obowiązku, o którym mowa w ust. 1, ze względu na rodzaj prowadzonej działalności lub wysokość obrotu. Wykonaniem powyższej delegacji są przepisy rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 23 grudnia 2004 r. w sprawie kas rejestrujących (Dz. Nr 273, poz. 2706 ze zm.).

Stosownie do przepisu § 3 ust. 1 pkt 3 tego rozporządzenia, do dnia 31 grudnia 2005r. zwalnia się z obowiązku ewidencjonowania podatników, u których kwota obrotu z działalności, o której mowa w art. 111 ust. 1 ustawy, nie przekroczyła w poprzednim roku podatkowym kwoty 40.000 zł i jeżeli wcześniej nie powstał wobec nich obowiązek ewidencjonowania z zastrzeżeniem ust. 7. Natomiast zgodnie z § 3 ust. 7 rozporządzenia z dnia 23 grudnia 2004r., zwolnienie, o którym mowa w ust. 1 pkt 3, traci moc po upływie dwóch miesięcy, licząc od pierwszego dnia miesiąca następującego po miesiącu, w którym nastąpiło w ciągu 2005r. przekroczenie kwoty obrotów w wysokości 40.000 zł z działalności, o której mowa w art. 111 ust. 1 ustawy. Ponadto, przepis § 3a ust. 1 pkt 3 cyt. rozporządzenia [dodany przez § 1 ust. 1 pkt 3 rozporządzenia z dnia 6 grudnia 2005 r. (Dz. U. Nr 242, poz. 2043)] zmieniającego z dniem 27 grudnia 2005 r. rozporządzenie z dnia 23 grudnia 2004r. stanowi, iż w okresie od dnia 1 stycznia 2006r. do dnia 31 marca 2006r. zwalnia się z obowiązku ewidencjonowania podatników, u których kwota obrotu z działalności, o której mowa w art. 111 ust. 1 ustawy nie przekroczyła w poprzednim roku podatkowym kwoty 40.000 zł i jeżeli wcześniej nie powstał wobec nich obowiązek ewidencjonowania z zastrzeżeniem ust. 6. Zwolnienie, o którym mowa w ust. 1 pkt 3, traci moc po upływie dwóch miesięcy, licząc od pierwszego dnia miesiąca następującego po miesiącu, w którym nastąpiło w pierwszym kwartale 2006 r. przekroczenie kwoty obrotów w wysokości 40.000 zł z działalności, o której mowa w art. 111 ust. 1 ustawy (§ 3a ust. 6 w/w rozporządzenia).