Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 20 grudnia 2007 r., sygn. II SA/Gd 620/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Krzysztof Ziółkowski Sędziowie: Sędzia WSA Mariola Jaroszewska Sędzia WSA Tamara Dziełakowska ( spr. ) Protokolant Starszy Referent Marta Sankiewicz po rozpoznaniu w dniu 29 listopada 2007 r. na rozprawie sprawy ze skargi Wojewody na uchwałę Rady Powiatu z dnia 20 marca 2006 r. nr [...] w przedmiocie zgody na zwolnienie z obowiązku zbycia nieruchomości w drodze przetargu i udzielenia bonifikaty od wartości rynkowej nieruchomości 1/ stwierdza niezgodność zaskarżonej uchwały z prawem, 2/ zasądza od Rady Powiatu na rzecz Wojewody kwotę 240 zł ( dwieście czterdzieści złotych ) tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Rada Powiatu w dniu 20 marca 2006 r. podjęła uchwałę nr [...] w sprawie zwolnienia z obowiązku zbycia w drodze przetargu nieruchomości położonej w K. przy ul. [...] stanowiącej działkę nr [...] o powierzchni 8.932 m2 i udzielenia bonifikaty przy sprzedaży tej nieruchomości. W § 1 uchwały Rada zezwoliła na sprzedaż w/w nieruchomości w trybie bezprzetargowym na rzecz A Spółki z ograniczoną odpowiedzialnością w K. W § 2 wyraziła zgodę na udzielenie temu podmiotowi przez Zarząd Powiatu przy sprzedaży nieruchomości bonifikaty do kwoty 950.000 zł od wartości rynkowej nieruchomości. W § 3 Rada zastrzegła, iż sprzedaż nieruchomości na powyższych zasadach może nastąpić do dnia 30 czerwca 2006 r. i jeżeli termin ten nie zostanie zachowany to zbycie nieruchomości nastąpi w trybie określonym w uchwale Rady z dnia 22 czerwca 2005 r. Nr [...] w sprawie wyznaczenia w/w nieruchomości do sprzedaży. Rada określiła, że do dnia 30 czerwca 2006 r. wstrzymuje wykonanie uchwały z dnia 22 czerwca 2006 r. i że straci ona moc w przypadku sprzedaży nieruchomości na zasadach wskazanych w podjętej uchwale.

W podstawie prawnej uchwały wskazano na przepisy art. 12 pkt 8 lit. a ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym ( Dz. U. z 2001 r., Nr 142, poz. 1592 ze zm. ), art. 13 ust. 1 i art. 37 ust. 3 w związku z art. 68 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami ( Dz. U. z 2004 r., Nr 261, poz. 2603 ze zm. ). W jej uzasadnieniu wyjaśniono, iż przedmiotowa nieruchomość stanowi własność Powiatu i uchwałą z dnia 22 czerwca 2005 r. została wyznaczona do sprzedaży w trybie art. 37 ust. 1 i 2 ustawy o gospodarce nieruchomościami. Nieruchomość wykorzystywana jest na działalność Ośrodka Zdrowia i została oddana w dzierżawę A Spółce z o.o. w K. na świadczenie usług medycznych na okres 10 lat. Z uzasadnienia uchwały wynika, iż zwolnienie z obowiązku zbycia nieruchomości w drodze przetargu następuje z uwagi na cel publiczny, jakim jest zapewnienie opieki zdrowotnej mieszkańcom powiatu.