Wyrok WSA w Opolu z dnia 20 listopada 2007 r., sygn. II SA/Op 322/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący: sędzia WSA Teresa Cisyk Sędziowie: sędzia WSA Elżbieta Naumowicz sędzia WSA Daria Sachanbińska spr. Protokolant : st. sekretarz sądowy Katarzyna Johan po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 20 listopada 2007r. sprawy ze skargi A Sp. z o.o. w O. na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w O. z dnia [...], nr [...] w przedmiocie odmowy uchylenia, po wznowieniu postępowania, decyzji w sprawie legalności robót budowlanych 1) uchyla zaskarżoną decyzję, 2) określa, że zaskarżona decyzja w całości nie podlega wykonaniu, 3) zasądza od [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w O. na rzecz A Sp. z o.o. w O. kwotę 740 (słownie: siedemset czterdzieści) złotych, tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Przedmiotem skargi wniesionej do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu przez A Sp. z o.o. w O. jest decyzja [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w O. z dnia [...], nr [...], wydana na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 K.p.a. w związku z art. 83 ust. 2 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane (Dz. U. z 2003 r., Nr 207, poz. 2016 ze zm.), utrzymująca w mocy decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w powiecie [...] z dnia [...], nr [...], którą organ odmówił uchylenia decyzji własnej z dnia 30 czerwca 2005 r., nr 136/05, umarzającej postępowanie w sprawie legalności użytkowania piekarni położonej w O. przy ul.[...], stanowiącej własność M. B.

Wydanie zaskarżonej decyzji poprzedziło postępowanie administracyjne o następującym przebiegu:

W dniu 3 czerwca 2005 r. do Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w powiecie [...] wpłynęła złożona przez A Sp. z o.o. prośba o udzielenie informacji na temat pozwolenia na przebudowę i zmianę sposobu użytkowania, a także pozwolenia na użytkowanie piekarni położonej w O. przy ul. [...], należącej do M. B. Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego w powiecie [...] wszczął z urzędu postępowanie w sprawie legalności użytkowania w/w piekarni. Po przeprowadzonym postępowaniu wyjaśniającym, organ ten - decyzją z 30 czerwca 2005 r., nr 136/05 - umorzył postępowanie w sprawie. W uzasadnieniu wskazał, że nie stwierdzono zmiany sposobu użytkowania obiektu ani nie stwierdzono wykonywania robót budowlanych wymagających zgłoszenia lub pozwolenia na budowę. Powyższa decyzja została doręczona M. B., natomiast spółkę A poinformowano odrębnym pismem o braku stwierdzenia naruszeń przepisów ustawy Prawo budowlane.