Wyrok WSA w Gorzowie Wlkp. z dnia 13 listopada 2007 r., sygn. I SA/Go 14/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jacek Niedzielski Sędziowie Sędzia WSA Stefan Kowalczyk Asesor WSA Anna Juszczyk - Wiśniewska (spr.) Protokolant Referent Marta Surmacz - Buszkiewicz po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 13 listopada 2007 r. sprawy ze skargi "N" Sp. z o.o. na czynność Wojewody z dnia [...] września 2006 r. w przedmiocie odmowy przyznania dotacji oddala skargę.

Skarżący pismem z 28 listopada 2006r. wniósł za pośrednictwem Wojewody skargę na czynność Wojewody z [...] września 2006r. dotyczącą odmowy zakwalifikowania do przyznania środków na zakup karetki, finansowych w ramach programu "Zintegrowane Ratownictwo Medyczne". Z wnioskiem o przyznanie dotacji skarżący wystąpił ustnie na spotkaniu zorganizowanym przez Wojewodę [...] września 2006 r. Wobec odmowy zakwalifikowania jednostki do skorzystania z przekazanej przez Ministra Finansów w porozumieniu z Ministrem Zdrowia dotacji celowej, pismem z 22 września 2006 r. skarżący wniósł do Wojewody o ponowne rozpoznanie wniosku. W tym samym dniu złożył skargę adresowaną do Pełnomocnika Wojewody ds. Ratownictwa Medycznego na "odmowę przyznania dotacji dla Niepublicznego Zakładu Opieki Zdrowotnej Nowy Szpital na zakup ambulansu medycznego.

Obydwa pisma skarżącego Wojewoda rozpoznał łącznie. Ustosunkowując się do pism skarżącego organ wskazał, że wśród zakładów opieki zdrowotnej zakwalifikowanych do skorzystania z dotacji mogły zostać ujęte wyłącznie jednostki włączone do sytemu Państwowego Ratownictwa Medycznego.

W odpowiedzi na powyższe skarżący pismem z 12 października 2006r. wezwał organ do rewizji stanowiska, podnosząc ponownie argumenty odnoszące się do dyskryminujących kryteriów podziału środków. Skarżący wskazywał, że jakkolwiek prowadzi zakład opieki zdrowotnej w formie niepublicznej to zadania z zakresu ratownictwa medycznego świadczy w takim samym zakresie jak jednostki publiczne. Wobec powyższego nieprawidłowa jest odmowa udzielenia dotacji, tylko w oparciu o niespełnienie wymagań przewidzianych dla zakładu opieki zdrowotnej w formie publicznej. W ocenie skarżącego dokonywanie powyższego rozróżnienia i uzasadnianie nim braku legitymacji do wystąpienia z wnioskiem o przyznanie dotacji jest sprzeczne z przepisami ustawy o zakładach opieki zdrowotnej oraz ustawy o finansach publicznych, albowiem w zakresie realizacji zadań ratownictwa medycznego, wszystkie jednostki są obdarzone jednakową ilością praw i obowiązków, zatem winny być traktowane w zakresie przyznawanych dotacji równorzędnie. Wobec braku zmiany stanowiska przez Wojewodę skarżący pismem z 28 listopada 2006 (data wpływu do Sądu 22 grudnia 2006r.) wniósł skargę na czynność Wojewody z zakresu administracji publicznej, dotyczącą odmowy przyznania dotacji. W skardze skarżący powtórzył wszystkie zarzuty i twierdzenia jakie podnosił w postępowaniu przed organem administracji.