Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 28 listopada 2007 r., sygn. II SA/Gd 601/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Jan Jędrkowiak Sędziowie Sędzia WSA Wanda Antończyk (spr.) Sędzia NSA Barbara Skrzycka-Pilch Protokolant Sekretarz Sądowy Agnieszka Lewandowska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 28 listopada 2007 r. sprawy ze skargi S. T. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 28 czerwca 2007 r., nr [...] w przedmiocie zmiany użytku leśnego na użytek rolny 1. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Starosty Powiatowego z dnia 7 lutego 2007 r., nr [...], 2. określa, że decyzje wymienione w punkcie pierwszym nie mogą być wykonywane.

II SA/Gd.601/07

UZASADNIENIE

Decyzją z 7 lutego 2007 r. nr [...] Starosta Powiatowy działając na podstawie art. 13 ust. 2 oraz ust. 3 pkt 2 ustawy z dnia 28 września 1991r. o lasach / Dz. U. z 2005r., nr 45, poz. 435/ oraz na podstawie art. 104 kpa po rozpatrzeniu wniosku S. T. o zmianę użytkowania gruntu leśnego na rolny, nie zezwolił S. T. na zmianę użytku leśnego, terenu / Ls/ o powierzchni [...] ha, stanowiącego działkę nr [...] położoną w miejscowości B. D., gmina K. na użytek rolny.

W uzasadnieniu decyzji organ I instancji podał, że S. T. złożył wniosek w sprawie zmiany kwalifikacji działki nr [...] z użytku leśnego na rolny, konieczność zmiany użytku działki motywując chęcią doprowadzenia działki do stanu używalności rolnej, utworzenia plantacji leśnej i wybudowania budynku gospodarczego, podając jednocześnie, że po uzyskaniu powyższej zgody planuje wystąpić o wydanie decyzji o warunkach zabudowy i zaznaczając, że w bezpośrednim sąsiedztwie działki znajdują się domy mieszkalne i rekreacyjne oraz planowane siedlisko rolnicze.

Organ ustalił, że S. T. widnieje w krajowym systemie ewidencji producentów, ewidencji gospodarstw oraz ewidencji wniosków o przyznanie płatności oraz podlega ubezpieczeniu społecznemu w zakresie emerytalno- rentowym oraz wypadkowym jako rolnik. Z zaświadczenia Urzędu Gminy z dnia 11 grudnia 2006r. wynika, że dla działki nr [...] w B. D. brak jest obowiązującego planu zagospodarowania przestrzennego, natomiast w obowiązującym do dnia 31 grudnia 2003r. planie przedmiotowa działka stanowiła teren upraw rolnych. Zgodnie z ustaleniami studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy K., działka ta stanowi teren wskazany do umocnienia struktury płatów i korytarzy ekologicznych / dolesienia, zadrzewienia i zakrzaczenia/.