Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 10 października 2007 r., sygn. IV SA/Wr 296/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Henryk Ożóg (spr.), Sędziowie Sędzia NSA Tadeusz Kuczyński, Sędzia WSA Wanda Wiatkowska-Ilków, Protokolant Anna Rudzińska, po rozpoznaniu w Wydziale IV na rozprawie w dniu 10 października 2007 r. sprawy ze skargi D. K. na postanowienie Dolnośląskiego Komendanta Wojewódzkiego Państwowej Straży Pożarnej z dnia [...] r. Nr [...] w przedmiocie stwierdzenia niedopuszczalności odwołania w sprawie odmowy wypłaty zasiłku pogrzebowego oddala skargę.

Uzasadnienie

Postanowieniem z dnia [...] nr [...] Dolnośląski Komendant Wojewódzki Państwowej Straży Pożarnej we W. działając na podstawie art. 11a ust. 2 ustawy z dnia 24 sierpnia 1991 r. o Państwowej Straży Pożarnej (tj. Dz. U. z 2006 r. Nr 96, poz. 667 ze zm.); dalej ustawa o Państwowej Straży Pożarnej w związku z art. 134 kpa - po rozpoznaniu odwołania st. ogn. D. K. od pisma Komendanta Miejskiego Państwowej Straży Pożarnej we W. z dnia [...], nr [...] odmawiającego wypłaty zasiłku pogrzebowego po zmarłym w dniu [...] ojcu - stwierdził niedopuszczalność odwołania.

W piśmie z dnia [...] wskazano, że zasiłek pogrzebowy zgodnie z art. 104 ust. 1 pkt 2 ustawy o Państwowej Straży Pożarnej nie przysługuje D. K., ponieważ do raportu (wniosku) z dnia 29 grudnia 2006 r. o jego wypłatę dołączył kserokopię decyzji ZUS przyznającej zasiłek pogrzebowy F. K. oraz kserokopie faktur, których nabywcą jest F. K. Aby udowodnić koszty rzeczywiście poniesione przez strażaka należy do raportu dołączyć oryginały faktur (rachunków) wystawionych na nazwisko strażaka oraz oryginał decyzji ZUS- na osobę uprawnioną do zasiłku.

D. K. uznał, że pismo to jest decyzją administracyjną i wniósł od niej odwołanie. W odwołaniu tym zarzucił naruszenie: art. 2 Konstytucji poprzez naruszenie zasady demokratycznego państwa prawnego, art. 32 ust. 1 Konstytucji poprzez nierówne traktowanie strony w tym samym stanie faktycznym i prawnym, prawa materialnego poprzez błędną wykładnię i niewłaściwe zastosowanie art. 104 ust. 1 pkt 2 ustawy o Państwowej Straży Pożarnej, przepisów procedury administracyjnej - w szczególności poprzez brak zastosowania decyzji administracyjnej, wyrażonej w art. 104 kpa.