Wyrok WSA w Krakowie z dnia 2 października 2007 r., sygn. II SA/Kr 712/06

Sygn. akt II SA/ Kr 712/ 06 WYROK W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ Dnia 2 października 2007 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w K w składzie następującym: Przewodniczący : Sędzia WSA Grażyna Firek Sędziowie : WSA Mariusz Kotulski ( spr. ) Asesor WSA Kazimierz Bandarzewski Protokolant: : Karina Lutyńska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 2 października 2007 r. sprawy ze skargi D.Sz. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w miejscowości A w przedmiocie ustalenia jednorazowej opłaty z tytułu wzrostu wartości nieruchomości I. stwierdza nieważność zaskarżonej decyzji oraz poprzedzającej ją decyzji organu I instancji , II. określa, że zaskarżona decyzja nie może być wykonywana, III. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w miejscowości K na rzecz skarżącego D.Sz kwotę 1215 zł ( słownie: tysiąc dwieście piętnaście złotych ) tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...], nr [...] Wójt Gminy Z. działając na podstawie art. 36 ust.4, art.37 ust. 1-2 i ust.6 ustawy z 27.03.2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym oraz art.21 § 1 pkt 2, art.47 § 1 i art.56 § 1 ustawy z 29.08.1997r. Ordynacja podatkowa ustalił dla D.S. jednorazową opłatę z tytułu wzrostu wartości nieruchomości spowodowana zmianą miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla nieruchomości położonej w miejscowości U. w Gminie Z. oznaczonej jako działka nr [...] o pow. 0,2151 ha, obj.[...] w wysokości [...] zł., a także zobowiązał D.S. do uiszczenia tej opłaty w terminie 14 dni od dnia doręczenia decyzji. Uzasadniając swoje rozstrzygnięcie organ l instancji wskazał, iż na skutek zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego Gminy Z. uchwalonego Uchwałą Rady Gminy Z. nr [...] z dnia [...] nastąpiła zamiana przeznaczenia opisywanej nieruchomości w ten sposób, iż została ona ujęta w wyznaczonych terenach zabudowy jednorodzinnej (symbol planu M1), natomiast w poprzednio obowiązującym planie nieruchomość ta ujęta była poza terenami budowlanymi -tereny upraw polowych i ogrodniczych (symbol planu R). Zgodnie z operatem szacunkowym sporządzonym przez biegłego rzeczoznawcę - wartość nieruchomości na skutek zmiany planu wzrosła o [...] zł, a zatem opłata jednorazowa z tytułu wzrostu wartości nieruchomości wynosić powinna [...] zł, gdyż Rada Gminy Z. uchwaliła tę opłatę w wysokości 20% wzrostu wartości nieruchomości w uchwale z dnia [...]roku. Umową notarialną z dnia [...] 2000 roku nastąpiło zbycie prawa własności przedmiotowej nieruchomości. Od powyższej decyzji w ustawowym terminie odwołanie złożyła D.S. Odwołująca się wniosła o uchylenie zaskarżonej decyzji organu l instancji z uwagi na naruszenie przepisów prawa materialnego tj. art 68 w związku z art. 21 § 1 pkt 2 Ordynacji podatkowej poprzez wydanie i doręczenie decyzji po upływie 3 letniego terminu przedawnienia. Odwołująca się wskazała, iż termin przedawnienia do ustalenia jej opłaty upłynął w dacie [...] grudnia 2003 roku. Ponadto odwołująca się przywołała orzecznictwo sądowe na poparcie swoich twierdzeń.