Wyrok WSA w Kielcach z dnia 11 października 2007 r., sygn. II SA/Ke 622/06

"(...) Społeczny Komitet Mieszkańców nie ma przymiotu strony w rozumieniu art. 29 k.p.a., a decyzja administracyjna skierowana do takiego podmiotu dotknięta jest wadą, o jakiej mowa w art. 156 par. 1 pkt 4 k.p.a.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Dorota Pędziwilk-Moskal, Sędziowie Sędzia WSA Renata Detka (spr.),, Asesor WSA Jacek Kuza, Protokolant Asystent sędziego Dorota Pawlicka, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 11 października 2007r. sprawy ze skargi A. S. na decyzję Wojewody z dnia [...], znak: [...] w przedmiocie odmowy uchylenia decyzji po wznowieniu postępowania I. stwierdza nieważność: 1. zaskarżonej decyzji i utrzymanej nią w mocy decyzji organu I instancji; 2. decyzji Starosty z dnia [...]., znak: [...] oraz decyzji Wojewody z dnia [...], znak: [...]; 3. postanowienia Starosty z [...], znak: [...], II. stwierdza, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu do chwili uprawomocnienia się wyroku

Uzasadnienie

II SA/Ke 622/06

UZASADNIENIE

Decyzją z dnia [...] Starosta, na podstawie art. 145 §1 pkt. 1,4 i 5 k.p.a. oraz art. 151 § 2 k.p.a., po wznowieniu postępowania na wniosek M. A., występującego w imieniu Komitetu Protestacyjnego Mieszkańców, odmówił uchylenia decyzji Starosty z dnia [...]. w sprawie zatwierdzenia projektu budowlanego oraz udzielenia dla Ekologicznego Związku Gospodarki Odpadami Komunalnymi w R. pozwolenia na budowę kwatery składowania odpadów wraz z niezbędną infrastrukturą towarzysząca na działkach nr [...], [...] i [...] w G.

W uzasadnieniu rozstrzygnięcia organ I instancji ustalił, iż w dniu [...]. M. A., działając w imieniu Komitetu Protestacyjnego Mieszkańców wniósł do Wojewody skargę na decyzję Starosty z dnia [...].

Po złożeniu przez M. A. pisemnego wyjaśnienia, że złożoną

skargę należy traktować jako wniosek o wznowienie postępowania z art. 145 k.p.a.,

Wojewoda postanowieniem z dnia [...] roku przekazał wniosek Staroście. Komitet Protestacyjny Mieszkańców wniósł o wznowienie postępowania twierdząc, że nie brał udziału w postępowaniu, a pozwolenie na budowę przedmiotowej kwatery wydane zostało na podstawie dokumentów stanowiących załącznik do wniosku o pozwolenie, które zdaniem wnioskodawcy podpisane zostały przez osoby nieuprawnione. Ponadto podniesiony został zarzut, że projekt budowlany nie został uzgodniony przez Konserwatora Zabytków . W dniu [...] zwrócono się do M. A. działającego w imieniu Komitetu Protestacyjnego Mieszkańców o przedłożenie pełnomocnictwa do występowania w imieniu Komitetu oraz podanie składu jego członków.