Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 30 padziernika 2007 r., sygn. IV SA/Gl 365/06

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym : Przewodniczący Sędzia NSA Wiesław Morys (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Małgorzata Walentek Sędzia WSA del. Daria Sachanbińska Protokolant Starszy referent Magdalena Kurpis po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 30 października 2007 r. sprawy ze skargi J.J. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie uprawnień do kierowania pojazdami 1. oddala skargę; 2. przyznaje adwokatowi [...] kwotę [...] tytułem kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu.

Uzasadnienie

Skarżący prawo jazdy kategorii uzyskał we [...] Postanowieniem Kolegium Do Spraw Wykroczeń w B. z dnia [...] zatrzymano prawo jazdy skarżącego z dniem [...], przy czym postanowieniem z dnia [...] postępowanie w tej sprawie umorzono. Postanowieniem Kolegium Do Spraw Wykroczeń w Ż. z dnia [...] zatrzymano wtórnik prawa jazdy skarżącego z dniem [...] przy czym postępowanie w tej sprawie umorzono w dniu [...] W podaniu z dnia [...] skarżący zażądał od Prezydenta Miasta K. zwrotu zatrzymanego prawa jazdy.

Potraktowanym jako decyzja administracyjna zaświadczeniem z dnia [...] Prezydent K. stwierdził, że skarżący może poddać się kontrolnemu sprawdzeniu kwalifikacji w zakresie prawa jazdy kategorii [...] Na skutek odwołania skarżącego Samorządowe Kolegium Odwoławcze w K. decyzją z dnia [...] uchyliło to rozstrzygnięcie i przekazało sprawę do ponownego rozpatrzenia organowi pierwszej instancji. Dostrzegło bowiem wadliwości proceduralne, zwłaszcza w zakresie przedmiotu postępowania i sposobu jego wszczęcia. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach wyrokiem z dnia 23 lutego 2004 r. (sygn. akt 4 II SA/Ka 3614/01) oddalił skargę J. J. na powyższą decyzję ostateczną. Uznał bowiem, że mimo błędnych motywów, odpowiada ona prawu. W szczególności wskazał, iż w istniejącym stanie faktycznym kontrolne sprawdzenie kwalifikacji na podstawie art.114 ust.1 pkt 2 lit. b ustawy z dnia 20 czerwca 1997 r. Prawo o ruchu drogowym (Dz. U. Nr 98, poz.602 ze zm.) nie następuje w drodze decyzji administracyjnej. Takie rozstrzygnięcie dodatkowo uznał za wadliwe, gdyż skarżący żądał wydania prawa jazdy. Postępowanie wszczęte w tej materii należało więc umorzyć. Tym bardziej, że istniały wątpliwości co do charakteru decyzji organu pierwszej instancji, nazwanej zaświadczeniem oraz skutków niepoddania się temu aktowi. Żądanie wydania prawa jazdy w konsekwencji tego pozostało nie rozpatrzone.