Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 6 września 2007 r., sygn. III SA/Wr 227/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Anna Moskała, Sędziowie Sędzia NSA Józef Kremis (sprawozdawca), Sędzia WSA Jerzy Strzebińczyk, Protokolant Monika Mikołajczyk, po rozpoznaniu w Wydziale III na rozprawie w dniu 6 września 2007 r. sprawy ze skargi R. S. na uchwałę Rady Gminy J. W. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie stwierdzenia wygaśnięcia mandatu radnego I. stwierdza nieważność zaskarżonej uchwały; II. określa, że zaskarżona uchwała nie podlega wykonaniu; III. zasądza od Gminy J. W. na rzecz skarżącego 300 (trzysta) zł tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uchwałą Nr [...] z dnia [...]. podjętą na podstawie art. 190 ust. 2 w związku z art. 190 ust. 1 pkt 1a ustawy z dnia 16 lipca 1998 r. Ordynacja wyborcza do rad gmin, rad powiatów i sejmików województw (Dz. U. z 2003 r. Nr 159, poz. 1547 ze zm.) Rada Gminy w J. W. stwierdziła wygaśnięcie mandatu radnego Rady Gminy w J. W. z okręgu wyborczego nr 2, R. S. z powodu niezłożenia przez niego oświadczenia majątkowego zgodnie z postanowieniami art. 24h ust. 4 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2001 r., Nr 142, poz. 1591 ze zm., zwanej dalej w skrócie "u.s.g.").

Po bezskutecznym wezwaniu Rady Gminy do usunięcia naruszenia prawa, polegającego na żądaniu uznania za nieważną uchwały nr [...] z dnia [...] w sprawie wygaśnięcia mandatu, R. S. złożył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego skargę, w której wniósł o uznanie tej uchwały za nieważną. W uzasadnieniu skargi stwierdził, że sesja, na której podjęto zaskarżoną uchwałę, została zwołana niezgodnie ze statutem gminy. Skarżącego nie zawiadomiono bowiem o terminie sesji i nie przesłano mu materiałów na sesję, zgodnie z wymogami statutu gminy. Skarżący uważa, że do chwili podjęcia uchwały o wygaśnięciu mandatu był radnym. Powinien był zatem otrzymać zawiadomienie o sesji wraz z materiałami, w terminie określonym w statucie gminy. Podobnie jak wobec skarżącego postąpiono także wobec 4 innych radnych, w których sprawie podejmowano uchwały o wygaśnięciu mandatu.