Wyrok WSA w Gorzowie Wlkp. z dnia 27 września 2007 r., sygn. II SAB/Go 10/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Aleksandra Wieczorek, Sędziowie Sędzia WSA Grażyna Staniszewska (spr.), Asesor WSA Michał Ruszyński, Protokolant Ewa Siudek, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 20 września 2007 r. sprawy ze skargi A.Ż. na bezczynność Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w przedmiocie odstępstwa od zatwierdzonego projektu budowlanego I. zobowiązuje Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w terminie 30 dni od dnia doręczenia akt organowi, do załatwienia sprawy administracyjnej wszczętej w dniu [...] r. znak: [...], II. w pozostałej części skargę oddala, III. zasądza od Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego na rzecz skarżącego kwotę 150 zł (słownie: sto pięćdziesiąt złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowoadministracyjnego.

Wnioskiem z dnia 27 grudnia 2006r. A.Ż. zwrócił się do Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego o przeprowadzenie kontroli drugiego komina dymnego wzniesionego na nieruchomości położonej na osiedlu, na działce nr ewid. [...], w sąsiedztwie wnioskodawcy, a stanowiącej własność A. i S.K.. Wnioskodawca wskazywał na nieprawidłowe usuwanie dymu z sąsiedniego budynku co powoduje uciążliwości dla niego oraz jego rodziny. W wypadku stwierdzenia braku zezwolenia na budowę komina lub braku możliwości przebudowy go zgodnie ze sztuką budowlaną, wnioskodawca wniósł o nakazanie rozbiórki komina. Powyższy wniosek wpłynął do organu nadzoru budowlanego l instancji w dniu 29 grudnia 2006r.

W dniu 16 stycznia 2007r. przedstawiciele organu l instancji przeprowadzili kontrolę komina na nieruchomości stanowiącej własność A. i S.K.. O wynikach przeprowadzonej kontroli Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego , poinformował A.Ż. w piśmie z dnia 23 stycznia 2007r. Powołując się na przepisy rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 12 kwietnia 2002r. w sprawie warunków technicznych jakim powinny odpowiadać budynki i ich usytuowanie (DZ.U. z 2002r. nr 75 poz. 690 ze zm.), organ l instancji stwierdził w piśmie, że warunki usytuowania budynku na działce nr [...] zostały zachowane, również wysokość komina nad częścią dachu budynku nie narusza ogólnych przepisów budowlanych i spełnia wymogi budowy kominów. W piśmie z dnia 12 lutego 2007r. skierowanym do Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego , A.Ż. zarzucił organowi niewyjaśnienie okoliczności dotyczących wybudowania oraz funkcjonowania drugiego komina na nieruchomości sąsiedniej. Wnioskodawca stwierdził, że komin wzniesiony został bez wymaganego przepisami prawa pozwolenia na budowę, a w postępowaniu tym, wnioskodawca winien być dopuszczony do udziału jako strona postępowania. Nadto wnioskodawca zarzucił, że w projekcie budowlanym nie przewidziano pomieszczenia gospodarczego, w którym zainstalowany jest piec podłączony do spornego komina dymnego. Stawiając powyższe zarzuty, A.Ż. wniósł o przeprowadzenie postępowania wyjaśniającego oraz rozebranie przez inwestora elementów konstrukcyjnych wybudowanych z naruszeniem przepisów prawa.