Wyrok WSA w Warszawie z dnia 3 sierpnia 2007 r., sygn. III SA/Wa 729/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodnicząca Sędzia WSA Grażyna Nasierowska, Sędziowie Sędzia WSA Małgorzata Jarecka (spr.), Sędzia WSA Jakub Pinkowski, Protokolant Robert Powojski, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 3 sierpnia 2007 r. sprawy ze skargi E. z siedzibą w W. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w W. z dnia ... nr ... w przedmiocie udzielenia pisemnej interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania przepisów prawa podatkowego 1) uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzające ją postanowienie Naczelnika "[...]" Urzędu Skarbowego W. z dnia ... nr ..., 2) stwierdza, że uchylona decyzja oraz poprzedzające ją postanowienie nie mogą być wykonane w całości, 3) zasądza od Dyrektora Izby Skarbowej w W. na rzecz E. z siedzibą w W. kwotę ... zł (słownie: ... złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Pismem z dnia 27 marca 2006 r. E. (zwane dalej Skarżącą), zwróciła się do Naczelnika "[...]" Urzędu Skarbowego W. z wnioskiem o udzielenie pisemnej interpretacji do co zakresu i sposobu stosowania prawa. Z wniosku wynika, że spółka podpisała umowę o partnerstwie w ramach Sektorowego Programu Operacyjnego - Rozwój Zasobów Ludzkich 2004-2006, dalej "SPO-RZL", współfinansowanego z Europejskiego Funduszu Społecznego. Zgodnie z zawartą umową Partnerzy realizują projekt "kompleksowy System Doradztwa, Umiejętności i Kwalifikacji dla M.", którego celem jest szeroka oferta edukacyjna dla pracowników i kadry zarządzającej, w szczególności poprzez podwyższanie ich umiejętności i kwalifikacji. Celem Programu SPO RZL [...] (realizowanego przez partnerstwo) jest dostosowanie systemu edukacji i szkoleń do wymagań społeczeństwa opartego na wiedzy i poprawy jakości zatrudnienia poprzez wzrost inwestycji w rozwój zasobów ludzkich. W ramach podpisanej umowy o Partnerstwie Spółka odpowiedzialna jest za całokształt zadań związanych z realizacją projektu w zakresie nadzoru oraz obsługi finansowej, ponadto zobowiązana jest do zapewnienia właściwego przepływu informacji pomiędzy uczestnikami projektu, partnerami a podwykonawcami, a także do zapewnienia właściwej pracy Komitetu Doradczego. Podpisując umowę o partnerstwie Partnerzy zgodnie z istniejącymi wymogami wybrali Lidera projektu. Lider jest reprezentantem Partnerstwa wobec Polskiej Agencji Rozwoju Przedsiębiorczości (dalej jako Instytucji Wdrażającej, PARP), z którą podpisał umowę o dofinansowanie projektu realizowanego dla M. Natomiast Instytucja Wdrażająca kontroluje wszelkie działania podejmowane przez partnerów w kontekście ich zgodności z przedłożonymi wcześniej harmonogramami działań, aby na tej podstawie zatwierdzić prawidłowość ich wykonania oraz refinansować poniesione przez Partnerstwo koszty, przelewając ja na specjalnie wydzielone subkonto projektu prowadzone przez Lidera. Tym samym szczegółowym obowiązkiem Lidera jest dokonywanie wypłat otrzymywanych od Instytucji Wdrażającej kwot dofinansowania na rzecz poszczególnych uczestników Partnerstwa.