Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 28 sierpnia 2007 r., sygn. I SA/Po 831/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Jerzy Małecki Sędziowie NSA Sylwia Zapalska (spr.) as.sąd. WSA Roman Wiatrowski Protokolant st.sekr.sąd. Agnieszka Ratajczak po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 23 sierpnia 2007 r. sprawy ze skargi P.Z. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej z dnia [...] r. Nr [...] w przedmiocie podatku dochodowego od osób fizycznych za 2003r. o d d a l a s k a r g ę /-/R.Wiatrowski /-/J.Małecki /-/S.Zapalska

Decyzją z dnia [...] r. Dyrektor Urzędu Kontroli Skarbowej określił dla P.Z. zobowiązanie podatkowe w zakresie podatku dochodowego od osób fizycznych za 2003 r. w wysokości [...] zł.

W uzasadnieniu decyzji wskazano, że skarżący za 2003 r. nie złożył w Urzędzie Skarbowym zeznania podatkowego, jak również, nie wpłynęły żadne informacje od płatników o uzyskanych przez skarżącego dochodach. Z oświadczenia P.Z. wynika natomiast, że w 1999 r. utworzył gospodarstwo rolne i od kwietnia 1999 r. jest ubezpieczony w KRUS i płaci podatek rolny. Postępowanie kontrolne potwierdziło, że podatnik w 2003 r. posiadał gospodarstwo rolne w rozumieniu ustawy o podatku rolnym, a ponadto był współwłaścicielem nieruchomości rolnych położonych w L., L., S., S. i P.

W trakcie postępowania kontrolnego ustalono, że P.Z. sprzedał w 2003 r. udziały w gruntach o łącznej powierzchni [...] m2, położone w L. (udział 35/100), S., (udział 50/100) i S. (udział 274/1000). Z tego tytułu uzyskał w 2003 r. przychód w wysokości [...] zł.

Biorąc powyższe ustalenia pod uwagę organ kontroli skarbowej uznał, że skarżący prowadził de facto niezgłoszoną działalność gospodarczą polegającą na obrocie nieruchomościami. Zgodnie z art. 5a pkt 6 ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych (w brzmieniu z 2003 r.) "pozarolnicza działalności gospodarcza" oznacza działalność gospodarczą w rozumieniu przepisów Ordynacji podatkowej. Natomiast na mocy art. 3 pkt 9 Ordynacji podatkowej, działalnością gospodarczą jest każda działalność zarobkowa w rozumieniu przepisów prawa działalności gospodarczej, wykonywanie wolnego zawodu, a także inna działalność zarobkowa wykonywana we własnym imieniu i na własny lub cudzy rachunek, nawet gdy inne ustawy nie zaliczają tej działalności do działalności gospodarczej lub osoby wykonującej taką działalność do przedsiębiorców. Zgodnie z art. 2 ust.1 ustawy Prawo o działalności gospodarczej działalnością gospodarczą jest zarobkowa działalność wytwórcza, handlowa, budowlana, usługowa oraz poszukiwanie, rozpoznawanie i eksploatacja zasobów naturalnych, wykonywana w sposób zorganizowany i ciągły. Pojęcie działalności gospodarczej na gruncie ustaw podatkowych jest zatem szersze niż w prawie handlowym, bowiem obejmuje w zasadzie każdą działalność zarobkową.