Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 5 lipca 2007 r., sygn. II SA/Wr 235/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Zygmunt Wiśniewski Sędzia NSA Julia Szczygielska Asesor WSA Olga Białek /sprawozdawca/ Protokolant Katarzyna Grott po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 5 lipca 2007 r. przy udziale - sprawy ze skargi B. B. na decyzję D. Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego we W. z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie budowy kanalizacji sanitarnej z naruszeniem warunków pozwolenia na budowę na działce nr [...] i [...] w S. oraz na działce nr [...] w K. I. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję organu pierwszej instancji; II. uchyla decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Powiecie W. z dnia [...], Nr [...]; III. stwierdza, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu.

Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego w Powiecie W. decyzją z dnia [...], Nr [...], umorzył wszczęte na żądanie B. B. postępowanie w sprawie budowy kanalizacji sanitarnej z naruszeniem warunków pozwolenia na budowę na działkach nr [...] i nr [...] w S. oraz na działce nr [...] w K.

W uzasadnieniu organ podał, że po przeprowadzeniu postępowania wyjaśniającego i na podstawie dokumentacji projektowej wypożyczonej ze Starostwa Powiatowego we W. jak też dokumentów odbiorowych będących w posiadaniu Inspektoratu tj. decyzji z dnia [...], Nr [...] o pozwoleniu na użytkowanie sieci sanitarnej oraz powykonawczej inwentaryzacji geodezyjnej, ustalono, że przedmiotowa sieć kanalizacji sanitarnej wybudowana została przez Ekologiczny Komitet Społeczny w S. na podstawie pozwolenia na budowę udzielonego decyzją Starosty Powiatu W. z dnia [...], Nr [...]. Zdaniem organu inwestycja zrealizowana została zgodnie z zatwierdzonym ww. decyzją projektem budowlanym. Następnie uzyskała decyzję o pozwoleniu na użytkowanie wydaną przez Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Powiecie W. w dniu [...]. Organ stwierdził też, że przedmiotowy rurociąg kanalizacji sanitarnej nie przebiega przez teren działki nr [...] we wsi K. stanowiącej własność B. B. Jednakże z uwagi na to, iż rurociąg kanalizacji sanitarnej, na odcinku około 140 m przebiega przy granicy z działką wnioskodawcy (w odległości od 0,5 m do 1,5 m), podczas budowy mogło jak podnosi wnioskodawca - dojść do zniszczenia upraw. Wyjaśniono jednak, że orzekanie w tej kwestii nie mieści się w kompetencjach organów nadzoru budowlanego, które mogą reagować tyko w przypadkach realizacji inwestycji bez pozwolenia na budowę lub z istotnymi odstępstwami od zatwierdzonej dokumentacji. Zdaniem organu w rozpoznawanej sprawie żaden z wymienionych warunków nie miał miejsca, gdyż inwestycja zrealizowana została w oparciu o ostateczną decyzję o pozwoleniu na budowę i w całości zgodna była z zatwierdzonym projektem budowlanym.